Комментарий
ГНСУ в письме от 12.09.2012 г. № 3208/0/71-12/18-3117 разъяснила отдельные вопросы, связанные с порядком добровольной регистрации субъектов хозяйствования в качестве плательщиков НДС.
Появление комментируемого письма главным образом связано с вступлением в силу 1 июля 2012 года Закона Украины от 24.05.2012 г. № 4834-VI «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно усовершенствования некоторых налоговых норм» (Закон № 4834).
Напомним, что до внесения изменений в ст.182 НКУ Законом № 4834 для осуществления добровольной регистрации лица в качестве плательщика НДС, лицо, осуществляющее налогооблагаемые операции, должно было иметь объемы налогооблагаемых поставок товаров (услуг) другим плательщикам НДС за последние 12 календарных месяцев в размере не менее 50% общего объема поставок. Также, лицо, осуществляющее налогооблагаемые операции, могло добровольно зарегистрироваться плательщиком НДС, если его уставный капитал или балансовая стоимость активов (основных средств, нематериальных активов, запасов) превышали 300 тыс. грн. В настоящее время регистрация существенно упрощена. Для того, чтобы лицо могло добровольно зарегистрироваться плательщиком НДС, такому лицу достаточно осуществлять налогооблагаемые операции (подробнее см. комментарий к этому Закону).
Вместе с тем в форму регистрационного заявления (форма № 1-ПДВ, приведена в приложении 1 к Положению № 13941) до сих пор соответствующие изменения не внесены2. В частности, в ней по-прежнему присутствуют поля (строки) для отражения объемов поставок товаров (услуг) плательщикам НДС и данных об уставном капитале и балансовой стоимости активов предприятия. При этом согласно пп.3.5.3 п.3.5 раздела III Положения № 1394 все разделы (поля, строки) регистрационного заявления подлежат заполнению.
1 Положение о регистрации плательщиков налога на добавленную стоимость, утвержденное приказом Минфина Украины от 07.11.2011 г. № 1394.
2 Согласно Плану деятельности Министерства финансов Украины по подготовке проектов регуляторных актов на 2012 год, утвержденный приказом Минфина Украины от 15.12.2011 г. № 1634 внесение изменений в Положение № 1394 (в том числе и в регистрационную форму) запланировано на II полугодие 2012 года. Проект приказа Минфина Украины «О внесении изменений в Положение о регистрации плательщиков налога на добавленную стоимость» обнародован на официальном веб-сайте ГНСУ по адресу http://sts.gov.ua/regulyatorna-politika-/regulyatorna-politika/2012-rik/61828.html
В комментируемом письме ГНСУ указала, что строка раздела 7 регистрационного заявления об объемах поставок товаров (услуг) плательщикам НДС, а также разделы 8 и 9 заявления относительно данных об уставном капитале и балансовой стоимости активов не обязательны к заполнению.
Кроме того, в комментируемом письме ГНСУ акцентировала внимание на том, что нормативными документами не предусмотрено какого-либо предварительного рассмотрения и/или визирования регистрационных заявлений другими структурными подразделениями ГНС, в том числе путем привлечения работников налоговой милиции по вопросам регистрации плательщиков НДС и выдачи свидетельств. Регистрация плательщиков НДС осуществляется по результатам рассмотрения регистрационных заявлений и поданных документов исключительно должностными лицами подразделения информатизации и учета плательщиков налогов и, в случае необходимости, подразделением налогообложения юридических (физических) лиц.
Документ
Комментарий
ГНСУ письмом от 28.09.2012 года довела до сведения заинтересованных лиц Справочник налоговых льгот № 63 по состоянию на 1 октября 2012 года1.
1 С данным Справочником можно ознакомиться на официальном веб-сайте ГНСУ по адресу: http://sts.gov.ua/dovidniki--reestri--perelik/dovidniki-/54005.html.
Напомним, данный Справочник главным образом применяется при составлении Звіту про суми податкових пільг (форма приведена в приложении к Порядку учета сумм налогов и сборов, не уплаченных субъектом хозяйствования в бюджет в связи с получением налоговых льгот, утвержденному постановлением КМУ от 27.12.2010 г. № 1233).
Комментарий
ПФУ в письме от 30.08.2011 г. № 18177/03-20 разъяснил два момента связанных с начислением и уплатой ЕСВ:
1 Медико-социальная экспертная комиссия.
Первое утверждение базируется на том, что больничные начисляются субъектом хозяйствования уже уволенному работнику, то есть такой субъект уже не является работодателем для такого работника. При этом в абзаце втором части второй ст.7 Закона № 24642 приведен исчерпывающий перечень выплат, с которых, после увольнения работника должен, взиматься ЕСВ и больничные в нем отсутствуют.
2 Закон Украины от 08.07.2010 г. № 2464-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование».
В отношении второго утверждения подчеркнем, что копия указанной справки является единственным документом, подтверждающим правомерность применения льготной ставки ЕСВ к заработной плате инвалидов. При этом такая копия заверяется самим предприятием – работодателем инвалида (см. абзац второй п.3.13 раздела III Инструкции № 21-53). Напомним также, что льготная ставка 8,41% может применяться только предприятиями, учреждениями и организациями, а на работодателей – частных предпринимателей данная льгота не распространяется4.
3 Инструкция о порядке начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденная постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 27.09.2010 г. № 21-5.
4См. письмо Пенсионного фонда Украины от 08.05.2012 г. № 10531/03-20 (подробнее см. комментарий к этому документу)
Документ
Комментарий
Минсоцполитики Украины приказом от 22.08.2012 г. № 514 (Приказ № 514) внесло изменения в Порядок предоставления работодателю дотаций на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных, утвержденный приказом Минтруда Украины от 10.01.2001 г. № 1 (Порядок № 1).
Рассмотрим основные изменения.
1. Как раньше, так и сейчас дотация предоставляется работодателю при условии трудоустройства безработного на срок свыше двух лет. Однако теперь добавлено еще одно требование – работодатель обязан сохранять для трудоустроенных лиц на указанный период времени такие условия труда и гарантии занятости, которые были установлены на момент их трудоустройства. Соответственно, теперь сокращение объемов работ и, как следствие, сокращение размера заработной платы трудоустроенному лицу, может быть расценено центром занятости как нарушение условий предоставления дотаций.
2. Дотация не предоставляется работодателю, который находится на учете в качестве плательщика ЕСВ меньше 6 месяцев. Ранее данный показатель составлял 3 месяца. Таким образом, если предприятие было создано, например, 1 октября 2012 года, то претендовать на получение дотации оно сможет не ранее 1 апреля 2013 года.
3. Дотация не предоставляется работодателям, которые в течение последних 6 месяцев сокращали численность работников по профессии (специальности), по которой в соответствии с направлением госслужбы занятости трудоустраивается безработный, а также частным предпринимателям, которые не использовали наемный труд, в течение такого же периода времени. Ранее данный период составлял 3 месяца.
4. Уточнено, что в указанный выше двухлетний период действия договора о трудоустройстве безработного не включается время нахождения трудоустроенного лица в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (до шестилетнего возраста – по медицинскому заключению). До внесения изменений такая оговорка была установлена только в отношении женщин. Напомним, что согласно ст.18 Закону об отпусках1 право на упомянутый отпуск имеет не только мать (женщина), но и отец или же другое лицо, которое фактически осуществляет уход за ребенком.
1 Закон Украины от 15.11.96 г. № 504/96-ВР «Об отпусках».
5. Перечень лиц, имеющих право на трудоустройство путем предоставления дотации работодателю со дня предоставления статуса безработного (а не в течение месяца пребывания на учете в центре занятости), дополнен новой категорией лиц – лица из числа жителей сел и поселков.
6. Наличие у работодателя задолженности по уплате административно-хозяйственных санкций и пени за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов согласно ч.1 ст.19 Закону № 8752 является основанием для отказа в предоставлении дотации. Данное основание применяется только в том случае, если рассматривается вопрос о предоставлении дотаций для трудоустройства безработных из числа инвалидов. Напомним, что до внесения изменений дотация не предоставлялась, если работодатель не выполнил указанный норматив, что подтверждалось специальной справкой работодателя.
2 Закон Украины от 21.03.91 г. № 875-XII «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине».
7. Исключено требование о том, что в случае трудоустройства безработных из числа инвалидов, дотация предоставляется только в случае, если для такого трудоустройства не требуется создавать специальные рабочие места.
8. Исключен запрет относительно предоставления дотаций бюджетным учреждениям и организациям.
9. Установлена новая обязанность работодателя, получившего дотацию. В случае увольнения работника, трудоустроенного с предоставлением дотации, или лица, которое работает по профессии (специальности), по которой трудоустраивался безработный, работодатель обязан в течение 5 рабочих дней подать в центр занятости копию приказа об увольнении такого работника.
10. Изменен перечень документов (информации), на основании которых предоставляется дотация. Приказ № 514 вступил в силу со дня официального опубликования – 1 октября 2012 года (п.3 Приказа № 514)3.
3 Приказ № 514 официально опубликован 1 октября 2012 года в «Офіційному віснику України», № 72.