Документ
Комментарий
Минфин Украины приказом от 05.12.2012 г. № 1276 (Приказ № 1276) утвердил новую форму Отчета об использовании денежных средств, выданных на командировку или под отчет (далее – авансовый отчет1) и Порядок его составления (Порядок № 1276). Приказ ГНАУ от 23.12.2010 г. № 996, которым утверждена старая форма отчета и порядок ее составления, признан утратившим силу. Новая форма авансового отчета и порядок ее составления ни чем не отличаются от своих предшественников, кроме того, что теперь они утверждены приказом Минфина Украины, а не приказом ГНАУ. То есть, фактически произошло «переутверждение» нормативно-правого акта2. Что ж, такой шаг со стороны Минфина Украины был вполне прогнозируемым, так как согласно Указа Президента Украины от 08.04.2011 г. № 446/2011 «О Положении о Министерстве финансов Украины» именно Минфин Украины наделен полномочиями утверждения нормативно-правовых актов, регулирующих сферу налогообложения.
1 В расписке к форме отчета он назван именно авансовым.
1 Документ принят во исполнение требований пп.170.9.2 ст.170 раздела IV Налогового кодекса Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.
Тем не менее, несмотря на внешнюю схожесть старой и новой формы авансового отчета, с момента вступления в силу Приказа № 1276, следует использовать новую форму авансового отчета во избежание недоразумений с контролирующими органами при осуществлении ими налоговых проверок на предприятии.
Напомним, что авансовый отчет составляется налогоплательщиком (подотчетным лицом), получившим денежные средства под отчет от предприятий всех организационно-правовых форм или самозанятого лица и подается им до окончания пятого банковского дня, следующего за днем, в котором он завершает:
В случае использования налогоплательщиком (подотчетным лицом) платежной карточки (для получения наличности) срок представления авансового отчета составляет три банковских дня после возвращения из командировки. Если же налогоплательщик для проведения расчетов использовал платежные карточки во время командировки, то срок представления авансового отчета не должен превышать 10 банковских дней, а при наличии уважительной причины этот срок может быть продлен работодателем (самозанятым лицом) до 20 банковских дней.
Если детально проанализировать нормы Порядка № 1276, то можно прийти к выводу, что весь порядок заполнения формы авансового отчета изложен в третьем абзаце п.5, в котором объясняется:
Так, в соответствии с указанным выше пунктом Порядка № 1276 графы "Звіт перевірено", "Залишок внесений (перевитрата видана) у сумі за касовим ордером" заполняются лицом, которое выдало денежные средства под отчет. Это же лицо осуществляет записи бухгалтерских проводок и расчет суммы удержанного налога за несвоевременно возвращенные израсходованные средства на командировку или под отчет. Графу "Звіт затверджено" заполняет (проставляет свою подпись) руководитель (налоговый агент).
Что же касается заполнения других граф и разделов формы авансового отчета, то Минфин Украины, как в свое время и ГНАУ, ничего не разъяснил, наверное, посчитав, что подотчетное лицо сможет их заполнить самостоятельно.
Приказ № 1276 вступил в силу со дня его официального опубликования - 25.01.2013 г.3 (п.4 Приказ № 1276).
3 Приказ № 1276 официально опубликован в «Офіційному віснику України» от 25.01.2013 г. № 4.