Документ

Указ Президента Украины от 18.03.2013 г. № 141/2013 «О Министерстве доходов и сборов Украины»

Комментарий

Президент Украины издал Указ от 18.03.2013 г. № 141/2013 «О Министерстве доходов и сборов Украины» (Указ № 141), которым:

• утвердил Положение о Министерстве доходов и сборов Украины (Положение № 141);
• внес изменения в Положение о Пенсионном фонде Украины, утвержденное Указом Президента Украины от 06.04.2011 г. № 384/2011 (Положение № 384), Положение о Министерстве финансов Украины, утвержденное Указом Президента Украины от 08.04.2011 г. № 446/2011 (Положение № 446) и др.;
• отменил действие Указов Президента Украины от 12.05.2011 г. № 582/2011 «О Положении о Государственной таможенной службе Украины», от 12.05.2011 г. № 584/2011 «О Положении о Государственной налоговой службе Украины» и др.

Министерство доходов и сборов Украины¹ (Миндоходов Украины) является правопреемником реорганизуемых Государственной налоговой службы Украины и Государственной таможенной службы Украины (п.1 Указа № 141).

---

¹ Данное Министерство образовано в соответствии с Указом Президента Украины от 24.12.2012 г. № 726/2012 «О некоторых мерах по оптимизации системы центральных органов исполнительной власти».

---

В соответствии с п.1 Положения № 141 Миндоходов Украины является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется КМУ. Также Миндоходов Украины определено главным органом в системе центральных органов исполнительной власти по вопросам:

• обеспечения формирования единой государственной налоговой, государственной таможенной политики в части администрирования налогов и сборов, таможенных платежей и реализации единой государственной налоговой, государственной таможенной политики;
• обеспечения формирования и реализации государственной политики по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (ЕСВ);
• обеспечения формирования и реализации государственной политики в сфере борьбы с правонарушениями при применении налогового и таможенного законодательства, а также законодательства по вопросам уплаты ЕСВ.

В соответствии с п.4 Положения № 141 Миндоходов Украины осуществляет, в частности, следующие функции:

• разрабатывает и утверждает порядки, инструкции, положения, формы расчетов, отчетов, деклараций и других документов по вопросам, относящимся к его компетенции;
• определяет единые методологические основы составления отчетности по налогам и сборам, отчетности по ЕСВ и другим вопросам, относящимся к его компетенции;
• осуществляет администрирование налогов и сборов, таможенных платежей, ЕСВ;
• контролирует своевременность представления плательщиками налогов и плательщиками ЕСВ отчетности, своевременность, достоверность, полноту начисления и уплаты налогов, сборов и ЕСВ, а за нарушение ими сроков представления отчетности – применяет санкции;
• осуществляет контроль за соблюдением налогового и таможенного законодательства, законодательства по администрированию ЕСВ;
• предоставляет консультации в соответствии с НКУ² и ТКУ³ и законодательством по вопросам уплаты ЕСВ.

---

² Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.
³ Таможенный кодекс Украины от 13.03.2012 г. № 4495-VI.

---

Как видим, некоторые функции, которыми до вступления в силу Указа № 141 были наделены Минфин Украины (например, в части утверждения порядков, инструкций, форм отчетности) и ПФУ (например, в части контроля полноты исчисления и уплаты ЕСВ и представления отчетности по этому взносу), теперь возложены на Миндоходов Украины. При этом комментируемым документом внесены соответствующие изменения в Положение № 446 и Положение № 384.

Кроме того, в п.6 Положения № 141 приведен перечень прав Миндоходов Украины, большинством из которых, в настоящее время, наделена ГНСУ и ее органы (проводить проверки, определять налоговые обязательства налогоплательщиков, применять финансовые санкции и т.п.).

Указ № 141 вступил в силу в день его официального опубликования – 19 марта 2013 года (п.7 Указа № 141)⁴.

---

⁴ Указ № 141 официально опубликован в «Урядовому кур’єре» от 19.03.2013 г. № 51.

---