Документ
Комментарий
Верховная Рада приняла Закон Украины от 04.04.2013 г. № 184-VII «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно добровольной уплаты единого взноса» (Закон № 184). Главные новшества касаются добровольного участия отдельных лиц в системе общеобязательного государственного социального (пенсионного) страхования и, соответственно, добровольной уплаты ЕСВ. Рассмотрим эти новшества более подробно.
1. Изменениями, внесенными в ст.12 Закона № 10581 уточнено, что лица, достигшие 16-летнего возраста и не относящиеся к лицам, подлежащим общеобязательному государственному пенсионному страхованию (в том числе иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие или работающие на территории Украины, граждане Украины, постоянно проживающие или работающие за пределами Украины, если иное не установлено международными договорами), но желающие принять добровольное участие в солидарной или накопительной системах пенсионного страхования или одновременно в обеих системах, заключают договор о добровольном участии в системе общеобязательного государственного социального страхования в соответствии с Законом № 24642. При этом условия и/или особенности заключения таких договоров из указанной нормы полностью исключены. Поэтому в настоящее время при заключении таких договоров упомянутым лицам необходимо руководствоваться ст.10 Закона № 24643. Напомним также, что форма типового договора о добровольном участии в системе общеобязательного государственного социального страхования приведена в приложении 3 к Инструкции о порядке начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденной постановлением правления ПФУ от 27.09.2010 г. № 21-54.
1 Закон Украины от 09.07.2003 г. № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
2 Закон Украины от 08.07.2010 г. № 2464-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование».
3 Соответствующие изменения внесены и в часть первую ст.10 Закона № 2464, которыми дополнен перечень лиц, имеющих право на добровольную уплату ЕСВ.
4 Вместе с тем остается действующей форма типового договора о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, приведенная в приложении 3 к Инструкции о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины, утвержденной постановлением правления ПФУ от 19.12.2003 г. № 21-1.
Кроме того, установлено, что договоры о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, заключенные до вступления в силу Закона № 184 (до 28.04.2013 г.) действуют до окончания срока, на который они заключались (изменения внесены в п.16 раздела XV Закона № 1058).
2. В соответствии с частью первой ст.9 Закона № 2464 исчисление ЕСВ с сумм, выраженных в иностранной валюте, как и раньше, осуществляется путем пересчета указанных сумм в национальную валюту по официальному курсу, установленному НБУ на день исчисления ЕСВ. Однако, теперь это правило не применяется в случаях уплаты ЕСВ в иностранной валюте, предусмотренных абзацами вторым – четвертым части пятой ст.9 Закона № 2464, то есть гражданами Украины, работающими за рубежом и лицами, достигшими 16-летнего возраста, но не являющимися плательщиками ЕСВ (в том числе иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие или работающие на территории Украины, граждане Украины, постоянно проживающие или работающие за пределами Украины, если иное не установлено международными договорами). Уплата ЕСВ такими лицами осуществляется в иностранной валюте на текущий счет ПФУ, открытый в уполномоченном банке Украины (абзац второй части пятой ст.9 Закона № 2464).
3. Согласно изменениям, внесенным в ст.10 Закона № 2464, договором о добровольном участии в системе общеобязательного государственного социального страхования может быть предусмотрена единоразовая уплата лицом ЕСВ за предыдущие периоды, в которых такое лицо не подлежало общеобязательному государственному социальному страхованию (в том числе за периоды с 01.01.2004 г. по 31.12.2010 г.). При этом сумма уплаченного ЕСВ за каждый месяц такого периода не может быть меньше минимального страхового взноса и больше суммы ЕСВ, исчисленного исходя из максимальной величины базы начисления ЕСВ, установленных на дату заключения договора.
Напомним, что ст.7 Закона о Госбюджете – 20135 прожиточный минимум для трудоспособных лиц на 2013 год установлен в размере 1147 грн. (с 1 января по 30 ноября) и 1218 грн. (с 1 по 31 декабря). Следовательно, согласно п.4 части первой ст.1 Закона № 2464 максимальная база начисления ЕСВ в этом году составляет 19499 грн. (1147 грн. × 17) и 20706 грн. (1218 грн. × 17) соответственно. Что же касается размера минимального страхового взноса, то он исчисляется путем умножения минимальной заработной платы, установленной в соответствующем периоде, на размер ЕСВ, действующий для соответствующей категории лиц (п.5 части первой ст.1 Закона № 2464). При этом размер минимальной зарплаты установлен ст.8 Закона о Госбюджете – 2013 и соответствует размеру прожиточного минимума для трудоспособных лиц, а размер ЕСВ – соответствующими нормами Закона № 2464.
5 Закон Украины от 06.12.2012 г. № 5515-VI «О Государственном бюджете Украины на 2013 год».
Внесены также изменения в формулу расчета заработной платы (дохода), с которой фактически уплачен ЕСВ, приведенной в части четвертой ст.40 Закона № 1058, согласно которым сумма единоразовой уплаты ЕСВ также может принимать участие в расчете этого показателя, при определенных условиях.
Закон № 184 вступил в силу со дня, следующего за днем его опубликования – 28.04.2013 г. (раздел II Закона № 184)6.
6 Закон № 184 официально опубликован в «Голос Украины» от 27.04.2013 г. № 82-83.