Документ
Комментарий
Минсоцполитики Украины приказом от 16.05.2013 г. № 271 (Приказ № 271) утвердило Порядок предоставления работодателями территориальным органам Государственной службы занятости информации о занятости и трудоустройстве граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству (Порядок № 271).
Прежде всего, напомним, что согласно ст.14 Закона № 50671 предприятиям, с численностью штатных работников более 20 человек устанавливается квота (норматив) по трудоустройству льготных категорий граждан в размере 5% среднеучетной численности штатных работников2 за предыдущий календарный год. Льготные категории граждан перечислены в части первой ст.14 Закона № 5067. К ним относятся: один из родителей, имеющий ребенка до 6 лет; лица, которым до наступления права на пенсию по возрасту осталось 10 и менее лет; отдельные категории молодежи и др. С работодателей, которые не трудоустроили соответствующее количество лиц, относящихся к одной из льготных категорий, взыскивается штраф за каждый необоснованный отказ в трудоустройстве таких лиц (в пределах установленной квоты) в двукратном размере минимальной заработной платы, установленной на момент выявления нарушения (часть вторая ст.53 Закона № 5067).
1 Закон Украины от 05.07.2012 г. № 5067-VI «О занятости населения».
2 Среднеучетная численность штатных работников рассчитывается в соответствии с Инструкцией по статистике количества работников, утвержденной приказом Госкомстата Украины от 28.09.2005 г. № 286, в части определения показателя среднеучетного количества штатных работников (п.2.1 раздела II Порядка № 271).
Перечень льготных категорий граждан приведен также в п.2.2 раздела II Порядка № 271, но в нем, по сравнению с перечнем, приведенном в части первой ст.14 Закона № 5067, отсутствуют инвалиды, которые не достигли пенсионного возраста. Связано это с тем, что для таких лиц устанавливается отдельный норматив в соответствии со ст.19 Закона № 8753. Иными словами, инвалиды, не достигшие пенсионного возраста, в расчете 5% квоты участия не принимают (не учитываются).
3 Закон Украины от 21.03.91 г. № 875-XII «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине».
Список документов, подтверждающий льготный статус лица, относящегося к соответствующей категории, приведен в п.3.2 раздела III Порядка № 271.
В соответствии с п.2.5 раздела II Порядка № 271 работодатели ежегодно, не позднее 1 февраля после отчетного года, представляют территориальному органу Государственной службы занятости (Центр занятости) информацию о занятости и трудоустройстве граждан, которые имеют дополнительные гарантии в содействии трудоустройству (форма представления такой информации приведена в приложении к комментируемому Порядку). При этом под работодателями следует понимать предприятия, учреждения и организации с численностью штатных работников более 20 человек (п.1.3 раздела I Порядка № 271)4.
4 Частные предприниматели рассматриваемую форму отчетности не предоставляют.
Форма «Інформація про зайнятість і працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню» является достаточно простой и не должна вызывать сложностей при заполнении. Однако, при ее заполнении следует иметь ввиду один нюанс. В соответствии с п. 3.3 раздела III Порядка № 271 расчетный показатель строки 03 «Квота у розмірі 5% середньооблікової чисельності штатних працівників» формы округляется по такому правилу: «…округляются цифры постепенно справа налево: если последняя значащая цифра меньше или равна «4»,она откидывается; если больше или равна «5», ближайшая слева от нее цифра увеличивается на единицу». Если следовать данному правилу (а именно, округления производить постепенно), то, например, расчетный показатель равный 14,47 следует округлить до 15 (то есть предприятие должно трудоустроить 15 человек, относящихся к льготным категориям).
Трудоустройство граждан, относящихся к льготным категориям, может осуществляться работодателями самостоятельно, либо при содействии Центра занятости. С этой целью работодатели подают в указанный орган информацию о спросе на рабочую силу (вакансии), в том числе с учетом необходимости для лиц, которые имеют дополнительные гарантии в содействии трудоустройству (п.2.4 раздела II Порядка № 271). В связи с этим, обращаем внимание, что недавно Минсоцполитики Украины приказом от 31.05.2013 г. № 316 (Приказ № 316) утвердило новую форму отчетности № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)», а также порядок ее представления. При этом приказ Минтруда Украины от 19.12.2005 г. № 420, которым была утверждена старая форма № 3-ПН "Звіт про наявність вакансій", признан утратившим силу (подробнее см. Приказу № 316 и комментарий к нему).
Приказ № 271 вступил в силу со дня его официального опубликования – 27.06.2013 г. (п.4 Приказа № 271)5.
5 Приказ № 271 официально опубликован в «Офіційному віснику України» от 27.06.2013 г. № 46.