Документ
Комментарий
Постановление КМУ от 21.08.2013 г. № 683 «Некоторые вопросы выпуска финансовых казначейских векселей» (Постановление № 683) принято во исполнение норм двух законов: Закон Украины от 04.07.2013 г. № 391-VII «О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2013 год" и Закон Украины от 04.07.2013 г. № 407-VII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законы Украины относительно финансовых векселей». Напомним, в начале июля текущего года ВРУ внесла изменения в Закон о Госбюджете - 20131 и в НКУ2 и предоставила право КМУ реструктуризировать фактическую бюджетную задолженность по расходам государственного бюджета, возникшую по состоянию на 01.01.2013 г., путем выдачи субъектам хозяйствования финансовых казначейских векселей со сроком обращения 5 лет и доходностью 5%. Такими же векселями органам Казначейства предоставлено право до конца текущего года проводить возмещение НДС при добровольном согласии на это налогоплательщиков.
1 Закон Украины от 06.12.2012 г. № 5515-VI «О Государственном бюджете Украины на 2013 год».
2 Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.
КМУ Постановлением № 683 утвердил Порядок выдачи, обращения, учета финансовых казначейских векселей, выданных как электронный документ, и уплаты по ним (Порядок № 683). Таким образом, КМУ установил механизм взаимодействия органов Госказначейства Украины, Миндоходов Украины и Минфина Украины в процессе возмещения НДС путем выдачи налогоплательщикам финансовых казначейских векселей. Орган Казначейства (векселедатель) на основании полученного от органа Миндоходов заключения с указанием суммы НДС, подлежащей возмещению из бюджета, выдает налогоплательщику (первому векселедержателю) указанную в заключении сумму бюджетного возмещения путем выдачи финансовых казначейских векселей. Оформляются такие векселя в бездокументарной электронной форме. Срок их обращения – до пяти лет, доходность – на уровне 5 процентов годовых. Сумма НДС, которая подлежит возмещению из бюджета путем выдачи финансовых казначейских векселей, делится на пять равных частей, на каждую из которых оформляется отдельный вексель со своим сроком погашения (через год, два, три, четыре и пять). При этом КМУ самостоятельно установил, что минимальная сумма бюджетного возмещения НДС путем выдачи финансовых казначейских векселей должна составлять не менее 500 тыс. грн. Из чего можно сделать вывод, что минимальная сумма одного векселя будет равна 100 тыс. грн. Органы Миндоходов Украины не имеют права предлагать добровольно согласиться на «вексельную» форму возмещения тем налогоплательщикам, у которых заявленная сумма возмещения меньше 500 тыс. грн.
Полученный финансовый казначейский вексель можно будет продать другому юридическому лицу. Об этом прямо указано в п.12 Порядка № 683. Переход права по векселю удостоверяется индоссаментом. Право нового векселедержателя подтверждается оператором на основании данных администратора системы электронного обращения финансовых векселей. И уже новый векселедержатель сможет его предъявить к оплате органам Казначейства (то есть, погасить) или с помощью этого векселя осуществить оплату любого согласованного денежного обязательства, подлежащего уплате в государственный бюджет (п.16 Порядка № 683). Однако, как погашение, так и оплату согласованных денежных обязательств можно будет осуществить не ранее наступления срока платежа по такому векселю.
По предварительным подсчетам Миндоходов Украины и на основании данных инвентаризации заявленных к возмещению сумм НДС, сумма, которая может быть возмещена финансовыми казначейскими векселями, составляет примерно12 млрд. грн.
Постановление № 683 вступило в силу со дня его официального опубликования – 21.09.2013 г.3
3 Постановление № 683 официально опубликовано в газете «Урядовий кур’єр» от 21.09.2013 г. № 172