Документ
Комментарий
Госпотребинспекция в письме от 12.08.2013 г. № 3696-3-11/8 напомнила, что согласно п.8 части первой ст.23 Закона № 10231 в случае создания препятствий служебным лицам центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере государственного контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, и структурного подразделения по вопросам защиты прав потребителей в органе местного самоуправления в проведении проверки качества продукции, а также правил торгового и других видов обслуживания на субъектов хозяйствования налагается штраф в размере от 1 до 10% стоимости реализованной продукции за предыдущий календарный месяц. Данный штраф не может быть меньше 10 необлагаемых минимумов доходов граждан (то есть, не может быть меньше 170 грн.).
1 Закон Украины от 12.05.91 г. № 1023-XII «О защите прав потребителей».
При этом авторы комментируемого письма отметили, что ст.23 Закона № 1023 не содержит в себе каких-либо разграничений относительно размера штрафов в зависимости от типа налогообложения (системы налогообложения), по которому работает субъект хозяйствования. И уточнили, что на сегодняшний день нет субъектов хозяйствования, которые согласно законодательству освобождены от ведения обязательного учета доходов и расходов.
В данном случае обращаем внимание на то, что согласно п.8 части первой ст.23 Закона № 1023 за упомянутое нарушение для субъектов хозяйствования, которые согласно закону освобождены от обязательного ведения учета доходов и расходов, предусмотрена специальная (отдельная) санкция – штраф в размере 10 необлагаемых минимумов доходов граждан (то есть, 170 грн.). А это во многих случаях будет гораздо меньше, чем штраф, налагаемый на «обычных» субъектов хозяйствования, о котором говорится в письме.
В связи с этим напомним, что согласно п.296.1.1 ст.296 НКУ2 плательщики единого налога первой и второй групп и плательщики единого налога третьей и пятой групп, которые не являются плательщиками НДС, ведут книгу учета доходов3 путем ежедневного (по итогам рабочего дня) отражения доходов. Иными словами, данная категория субъектов хозяйствования (частные предприниматели) ведет только учет доходов без отражения расходов. Однако, все же в данном случае, нельзя говорить, что такие субъекты полностью освобождены от учета и доходов и расходов, как того требует п.8 части первой ст.23 Закона № 1023 (ведь учет доходов присутствует). Следовательно, на них, как и указано в комментируемом письме, должен налагаться штраф в размере от 1 до 10% стоимости реализованной продукции за предыдущий календарный месяц.
2 Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.
3 Форма такой книги и порядок ее ведения утверждены приказом Минфина Украины от 15.12.2011 г. № 1637.