Документ
Комментарий
Миндоходов Украины приказом от 28.08.2013 г. № 417 (Приказ № 417, см. комментарий к этому документу) утвердило Порядок опломбирования регистраторов расчетных операций (Порядок опломбирования РРО).
При этом Порядок регистрации, опломбирования и применения регистраторов расчетных операций за товары (услуги), утвержденный приказом ГНАУ от 01.12.2000 г. № 614 (Порядок применения РРО (отмененный)), признан утратившим силу. Прежде всего, обращаем внимание на то, что ранее процедура опломбирования РРО и вопросы, связанные с ней, описывались в одном разделе нормативного документа – раздел 3 Порядка применения РРО (отмененного). Теперь же процедура опломбирования РРО рассматривается в отдельном нормативном документе – Порядке опломбирования РРО.
Кратко рассмотрим основные новшества Порядка опломбирования РРО в сравнении с его предшественником.
1. Новый документ содержит в себе новые для сферы наличного обращения термины, в частности:
При этом под модемом следует понимать отдельное или в составе РРО устройство, предназначенное для передачи копии сформированных РРО расчетных документов и фискальных отчетных чеков в электронной форме по проводным или беспроводным каналам связи, в состав которого входит память для временного хранения этих копий (п.3 раздела I Порядка опломбирования РРО).
2. Установлено, что центры сервисного обслуживания (ЦСО), в частности, не имеют права вводить в эксплуатацию, осуществлять техническое обслуживание и ремонт РРО субъектов хозяйствования, которые являются связанными с ЦСО лицами (п.2 раздела II Порядка опломбирования РРО). Связанными лицами в данном случае являются юридические или физические лица, которые совместно или по согласованию с ЦСО осуществляют хозяйственную деятельность или осуществляют контроль за работой ЦСО или контролируются таким ЦСО, или находятся под общим контролем с таким ЦСО1.
1 Под осуществлением контроля за работой ЦСО следует понимать владение непосредственно или через связанных юридических или физических лиц наибольшей долей (паем, пакетом акций) уставного фонда ЦСО или управление наибольшим количеством голосов в руководящем органе такого ЦСО или владение долей (паем, пакетом акций) в размере не менее 20% уставного фонда ЦСО.
3. Отдельно прописаны требования к конструкции внешних модемов (абзац второй п.4 раздела II Порядка опломбирования РРО). Корпус таких модемов должен исключать несанкционированный доступ к составным частям без нарушения пломб.
4. Теперь четко определено, что в случае обнаружения неисправности РРО и/или внешнего модема, нарушения целостности их пломб и/или средств контроля2 субъект хозяйствования обязан немедленно прекратить использование РРО и уведомить об этом орган доходов и сборов по месту регистрации РРО и ЦСО, с которым заключен договор на обслуживание и ремонт РРО (п.14 раздела II Порядка опломбирования РРО). Подобное требование в Порядке применения РРО (отмененном) отсутствовало (см. п.3.7 главы 3 данного документа), в нем говорилось только о том, что в случае нарушения целостности средства контроля, установленного на РРО, субъект хозяйствования обязан прекратить его использование и уведомить об этом соответствующий налоговый орган и ЦСО.
2 Средство контроля – это специальная номерная пломба в виде прямоугольника размером 79×24 мм. с фигурной вырубкой по краям, разделенного линией перфорации на две части. Средство контроля состоит из трех слоев: клеевой слой, бумага, фольга горячего тиснения (п.3 раздела I Порядка опломбирования РРО).
5. Уточнено, что осуществление контроля соответствия конструкции и программного обеспечения РРО документации производителя, в том числе проверка программного обеспечения с помощью верификатора3, осуществляется на основании решения руководителя органа доходов и сборов путем проведения фактических и документальных проверок согласно НКУ4 (п.15 раздела II Порядка опломбирования РРО). При этом появилось новое основание для проведения проверки – окончание срока использования средств контроля.
3 Верификатор –техническое средство контроля, с помощью которого путем последовательного сравнения единиц измерения информации (бит, байт) устанавливается идентичность версий внутреннего программного обеспечения РРО, находящегося в эксплуатации, и эталонного образца (п.3 раздела I Порядка опломбирования РРО).
4 Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.
Порядок опломбирования РРО вступил в силу в день его официального опубликования – 18.10.2013 г. (п.9 Приказа № 417)5.
5 Приказ № 417 официально опубликован в «Офіційному віснику України» от 18.10.2013 г. № 78.