Документ
Комментарий
Исполнительная дирекция Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности (ФСС по ВУТ) в письме от 16.09.2013 г. № 04-30-2481 разъяснила, что женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, листок нетрудоспособности1 в связи с уходом за больным ребенком не выдается. Соответственно, пособие по временной нетрудоспособности за счет средств ФСС по ВУТ в этом случае ей не выплачивается. Данное утверждение справедливо даже в том случае, если женщина работает на условиях неполного рабочего времени, то есть уплачивает (за нее уплачивается) ЕСВ. Вместе с тем такая женщина имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, приобретенной за счет средств ФСС по ВУТ.
1 Форма листка нетрудоспособности утверждена приказом Минздрава Украины, Минтруда Украины, Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности и Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины от 03.11.2004 г. № 532/274/136-ос/1406 «Об утверждении образца, технического описания листка нетрудоспособности и Инструкции о порядке заполнения листка нетрудоспособности».
Главным аргументом авторов письма является пп.«б» п.3.15 раздела 3 Инструкции № 4552, согласно которому листок нетрудоспособности не выдается для ухода за больным ребенком в период ежегодного (основного и дополнительного) отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. И, поскольку, согласно части первой ст.51 Закона № 22403 основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является именно листок нетрудоспособности, то такое пособие в рассматриваемом случае не может быть назначено и выплачено (см. также письмо Исполнительной дирекции ФСС по ВУТ от 26.03.2009 г. № 04-06/3-5/з-74 и письмо Минтруда Украины от 02.03.2007 г. № 696/0/10-07/13).
2 Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденная приказом Минздрава Украины от 13.11.2001 г. № 455.
3 Закон Украины от 18.01.2001 г. № 2240-III «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением».
Следует иметь в виду, что если женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, заболела сама, то она имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности. В таком случае листок нетрудоспособности оплачивается на общих основаниях, но только при условии, что женщина работает на условиях неполного рабочего времени, то есть уплачивает (за нее уплачивается) ЕСВ. Если же женщина не работает, то пособие не назначается и не выплачивается (см. также письма Минтруда Украины от 02.03.2007 г. № 696/0/10-07/13, от 26.06.2007 г. № 412/020/153-07 и от 23.10.2009 г. № 389/18/153-09).
Кроме того, листок нетрудоспособности может быть выдан работающему лицу, осуществляющему уход за ребенком в возрасте до трех лет, в случае родов или болезни матери (опекуна, другого члена семьи, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста) на период, в котором она по медицинскому заключению врача не может осуществлять уход за ребенком. Листок нетрудоспособности также выдается в случае необходимости ухода за вторым больным ребенком (п.3.13 раздела 3 Инструкции № 455). Такой листок нетрудоспособности подлежит оплате за счет средств ФСС по ВУТ с первого дня болезни матери или другого лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (ст.35 Закона № 2240).
Относительно второй части разъяснения о праве женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, на получение за счет средств ФСС по ВУТ путевки на санаторно-курортное лечение обращаем внимание на следующее.
В соответствии с частью первой ст.4 Закона № 2240 право на материальное обеспечение и социальные услуги по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной утратой трудоспособности имеют, в частности, застрахованные граждане Украины. Поскольку женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, является застрахованным лицом и состоит в трудовых отношениях со своим работодателем, она имеет полное право на получение санаторно-курортной путевки и других видов социальных услуг за счет средств ФСС по ВУТ (см. также постановление Исполнительной дирекции ФСС по ВУТ от 16.06.2011 г. № 41). При этом необходимо соблюдать требования, изложенные в п.4.1 раздела IV Порядка № 124, согласно которым, в частности, застрахованное лицо должно предоставить справку для получения путевки (форма № 070/о утверждена приказом Минздрава Украины от 14.02.2012 г. № 1105).
4 Порядок получения застрахованными лицами и членами их семей санаторно-курортного лечения, оплачиваемого за счет средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, утвержденный постановлением правления Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности от 25.02.2009 г. № 12.
5 В п.4.1 Порядка № 12 указано, что форма № 070/о утверждена приказом Минздрава Украины от 27.12.99 г. № 302. Но с 08.06.2012 г. приказом Минздрава Украины от 14.02.2012 г. № 110 утверждена новая форма № 070/о и соответствующие изменения внесены в указанный выше приказ. Соответствующие изменения в п.4.1 Порядка № 12 еще не внесены.