Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О метрологии и метрологической деятельности» :: Комментарии к нормативным документам и разъяснениям. Справочная информация

Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О метрологии и метрологической деятельности»

Документ

Закон Украины от 05.06.2014 г. № 1314-VII «О метрологии и метрологической деятельности»

Комментарий

Верховная Рада Украины приняла Закон Украины от 05.06.2014 г. № 1314-VII «О метрологии и метрологической деятельности» (Закон № 1314)¹. Закон Украины от 11.02.98 г. № 113/98-ВР «О метрологии и метрологической деятельности» (Закон № 113) признан утратившим силу.

¹ Под метрологией следует понимать науку об измерениях и их применении, а под метрологической деятельностью – деятельность, связанную с обеспечением единства измерений (пункты 12, 14 ст. 1 Закона № 1314).

Разработка соответствующего законопроекта и принятие Закона № 1314 обусловлена тем, что положения Закона № 113 не соответствовали европейским директивам, нормам и стандартам в сфере метрологии и метрологической деятельности. При этом разработчики проекта ставили перед собой цель по гармонизации законодательных актов в полном объеме с документами Международной организации законодательной метрологии (OIML), актами законодательства Европейского союза по вопросам метрологии и документами Европейского сотрудничества по законодательной метрологии (WELMEC)².

² См. пояснительную записку к проекту Закона «О метрологии и метрологической деятельности» (рег. № 4583 от 27.03.2014 г.) на официальном веб-портале ВРУ по адресу: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=50448.

Согласно ст.3 Закона № 1314 к сфере законодательно регулируемой метрологии относятся следующие виды деятельности:

обеспечение защиты жизни и охраны здоровья граждан;
контроль качества и безопасности пищевых продуктов и лекарственных средств;
контроль состояния окружающей среды;
контроль безопасности условий труда;
контроль безопасности дорожного движения и технического состояния транспортных средств;
топографо-геодезические, картографические и гидрометеорологические работы, работы по землеустройству;
торгово-коммерческие операции и расчеты между покупателем (потребителем) и продавцом (поставщиком, производителем, исполнителем), в том числе при предоставлении транспортных, бытовых, коммунальных, телекоммуникационных услуг, услуг почтовой связи, поставки и/или потребления энергетических и материальных ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа, воды, нефтепродуктов и т.д.);
исчисление сумм налогов и сборов, налоговый и таможенный контроль;
работы, связанные с определением параметров зданий, сооружений и территории застройки;
работы, выполняемые по поручению органов досудебного расследования, органов прокуратуры, судей и др.

В соответствии со ст.20 Закона № 1314 метрологический надзор осуществляет центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере метрологического надзора (орган надзора). При этом надзор подразделяется на такие виды:

государственный рыночный надзор за соответствием законодательно регулируемых средств измерительной техники требованиям технических регламентов;
метрологический надзор за законодательно регулируемыми средствами измерительной техники, находящимися в эксплуатации;
метрологический надзор за количеством фасованного товара в упаковках.

Полномочия органа надзора, права и обязанности государственных инспекторов этого органа изложены в ст.24 и ст.25 Закона № 1314 соответственно³.

³ Полномочия органа надзора, по осуществлению государственного рыночного надзора за соответствием законодательно регулируемых средств измерительной техники требованиям технических регламентов устанавливаются Законом Украины от 02.12.2010 г. № 2735-VI «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции».

Комментируемым Законом также внесены изменения в КоАП⁴, относительно привлечения к ответственности должностных лиц предприятий и физических лиц – предпринимателей за нарушения законодательства в сфере метрологии и метрологической деятельности.

⁴ Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X.

Закон № 1314 вступает в силу 01.01.2016 г. (п.1 раздела X «Заключительные и переходные положения» Закона № 1314)⁵.

⁵ Закон № 1314 официально опубликован в газете «Голос Украины» от 03.07.2014 г. № 124.