Документ
Комментарий
Верховная Рада Украины приняла Закон Украины от 12.08.2014 г. № 1638-VII (Закон № 1638), которым внесла изменения в Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI (НКУ) и другие законодательные акты. Основные изменения связаны с усилением контроля за оборотом спирта этилового, алкогольных напитков и табачных изделий. Рассмотрим их более подробно.
Установлено, что во время ввоза спирта этилового на акцизный склад предприятия, на котором производятся водка и ликеро-водочные изделия, представитель контролирующего органа, кроме ранее установленных действий, отмечает также в ТТН1 время въезда и показатели пробега транспортного средства. Установлено также, что такой представитель принимает участие в работе комиссии по приемке спирта (пп.«а» п.230.13 ст.230 НКУ изложен в новой редакции).
1 Имеется в виду Товарно-транспортна накладна на переміщення спирту етилового (форма № 1-ТН /спирт/ утверждена приказом Минтранса Украины от 28.04.2005 г. № 154). Такие накладные должны быть зарегистрированы в Едином реестре товарно-транспортных накладных на перемещение спирта этилового и алкогольных напитков, порядок ведения которого утвержден постановлением КМУ от 09.10.2013 г. № 806. Необходимость формирования и ведения такого Реестра была введена Законом Украины от 20.11.2012 г. № 5503-VI.
Кроме того, согласно новому пп.230.131 ст.230 НКУ при отгрузке спирта этилового представитель контролирующего органа делает отметку на ТТН о согласовании его отпуска путем проставления штампа «Виїзд дозволено» и личной подписи. Также указывается время выезда и показатели пробега транспортного средства, реквизиты акта об отгрузке и принятии спирта этилового, составляемого по форме, установленной Минагрополитики Украины2, а также осуществляет запись в журнале регистрации отгрузки спирта этилового.
2 На дату выхода обзора законодательства форма акта не утверждена.
Согласно дополнениям, внесенным в п.230.14 ст.230 НКУ инвентаризация спирта этилового на акцизном складе, в том числе инвентаризация, которая проводится на первое число каждого месяца, проводится в присутствии представителя контролирующего органа.
Если по результатам такой инвентаризации выявлены потери спирта этилового, превышающие нормы потерь, установленные п.214.6 ст.214 НКУ, или если эти потери возникли не по причинам, определенным п.216.3 ст.216 НКУ, субъект хозяйствования уплачивает акцизный налог исходя из размера таких потерь и ставки акцизного налога, действующей на дату составления акта инвентаризации.
При отгрузке водки и ликероводочных изделий оформляется ТТН3, в которой представитель контролирующего органа на складе также обязан, кроме прочего, указать время выезда с акцизного склада и показатели пробега транспортного средства. Аналогичные данные он указывает и во время ввоза на акцизный склад такой продукции (изменения внесены в п.230.15 и п.230.17 ст.230 НКУ).
3 Имеется в виду Товарно-транспортна накладна на переміщення алкогольних напоїв (форма № 1-ТН /алкогольні напої/ утверждена приказом Минтранса Украины от 28.04.2005 г. № 154). Такие накладные должны быть зарегистрированы в Едином реестре товарно-транспортных накладных на перемещение спирта этилового и алкогольных напитков, порядок ведения которого утвержден постановлением КМУ от 09.10.2013 г. № 806. Необходимость формирования и ведения такого Реестра была введена Законом Украины от 20.11.2012 г. № 5503-VI.
Кроме того, Законом № 1638 продлено до конца текущего года действие ставки акцизного налога в размере 56,42 грн. на спиртовые дистилляты и спиртные напитки, полученные путем перегонки виноградного вина или выжимок винограда (коды согласно УКТ ВЭД 2208 20 12 00, 2208 20 62 00). При этом, на 2015 год на данный вид продукции установлена ставка в размере 59,96 грн. за 1 л 100% спирта, а на 2016 год – в размере 63,50 грн. за 1 л 100% спирта. С 01.01.2017 г. будет действовать ставка, установленная пп.215.3.1 ст.215 НКУ.
Согласно изменениям, внесенным в Закон № 4814 оборудование для промышленного производства сигарет и папирос, (код 8478 10 00 00 согласно УКТ ВЭД – оборудование для подготовки или изготовления табака), импортируемое на таможенную территорию Украины, хранится и используется на таможенной территории Украины, подлежит внесению в Единый государственный реестр оборудования для промышленного производства сигарет и папирос5 (Реестр). Порядок ведения такого Реестра регламентируется новой ст.21 Закона № 481.
4 Закон Украины от 19.12.95 г. № 481/95-ВР «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий».
5 Единый государственный реестр оборудования для промышленного производства сигарет и папирос – перечень технологического оборудования для промышленного производства сигарет и папирос, который содержит определенные Законом № 481 сведения о таком оборудовании и ведется ГФСУ.
Кроме того, из указанного Закона № 481 исключено требование о том, что лицензии для производства коньяка выдаются только тем субъектам хозяйствования, которые используют не менее 30% спирта коньячного собственного производства или спирта коньячного, выкуренного в Украине из виноматериалов, изготовленных из отечественного сырья, и выдержанного не менее трех лет, в перерасчете на абсолютный алкоголь.
Существенно увеличены штрафы, установленные ст.17 Закона № 481 за нарушение норм данного закона. Так, например, размер минимального штрафа за производство спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий без лицензии увеличен с 8,5 тыс. грн. до 85 тыс. грн. Также увеличен минимальный размер штрафа за производство алкогольных напитков с использованием других видов спирта (кроме спирта этилового, коньячного, плодового и др.) с 8,5 тыс. грн. до 15 тыс. грн.
За хранение и/или использование на таможенной территории Украины оборудования для промышленного производства сигарет и папирос, не внесенных в Реестр, штрафная санкция составит 150 тыс. грн. (данная норма вступает в силу с 03.03.2015 г.)6.
6 Комментируемым Законом также внесены изменения в Закон Украины 16.06.2005 г. № 2662-IV «О винограде и виноградном вине», которые в данном материале не рассматриваются.
Закон № 1638 вступил в силу со дня, следующего за днем его опубликования, – 04.09.2014 г., кроме некоторых изменений, внесенных в ст.17 Закона № 481, касающихся применения отдельных видов штрафов, которые вступают в силу через шесть месяцев со дня опубликования комментируемого Закона (п.1 раздела II «Заключительные и переходные положения» Закона № 1638)7.
7 Закон № 1638 официально опубликован в газете «Голос Украины» от 03.09.2014 г. № 167.