Документ
Комментарий
Верховная Рада Украины приняла Закон Украины от 01.07.2014 г. № 1555-VII «О государственной помощи субъектам хозяйствования» (Закон № 1555).
Закон устанавливает правовые принципы проведения мониторинга государственной помощи субъектам хозяйствования1, осуществления контроля за допустимостью такой помощи для конкуренции. Он направлен на обеспечение защиты и развития конкуренции, повышения прозрачности функционирования системы государственной помощи и соблюдения международных обязательств Украины в сфере государственной помощи.
1 Под государственной помощью субъектам хозяйствования в данном случае следует понимать поддержку в любой форме субъектов хозяйствования за счет ресурсов государства или местных ресурсов, которая искажает или угрожает искажением экономической конкуренции, создавая преимущества для производства отдельных видов товаров или осуществления отдельных видов хозяйственной деятельности (п.1 части первой ст.1 Закона № 1555). Комментируемый Закон определяет также незначительную государственную помощь.
Действие Закона № 1555 не распространяется на поддержку:
Формы государственной помощи перечислены в ст.4 Закона № 1555, среди которых предоставление субсидий, грантов, дотаций, кредитов на льготных условиях. Государственная помощь может быть также предоставлена в виде налоговых льгот, отсрочки или рассрочки уплаты налогов и сборов (обязательных платежей) и др.
Государственную помощь предоставляют органы власти, местного самоуправления, органы административно-хозяйственного управления и контроля, а также юридические лица, действующие от их имени, уполномоченные распоряжаться ресурсами государства или местными ресурсами и инициирующие и/или предоставляющие государственную помощь.
Органом, уполномоченным рассматривать уведомления о новой государственной помощи от лиц, ее предоставляющих, и выполнять другие функции согласно Закону № 1555, является Антимонопольный комитет Украины.
Для получения государственной помощи субъект хозяйствования подает лицу, предоставляющему такую помощь, сведения о хозяйственной деятельности, о государственной помощи, полученной им за последние 5 лет (в случае ее получения), а также о правовых основаниях для получения государственной помощи, ее форме и цели (п.8 ст.9 Закона № 1555).
Закон № 1555 вступает в силу через три года со дня его опубликования, кроме отдельных его норм, которые вступили в силу со дня, следующего за днем его опубликования (п.1 раздела 9 «Заключительные и переходные положения» Закона № 1555)2.
2 Закон № 1555 официально опубликован в газете «Голос Украины» от 02.08.2014 г. № 146.