Документ
Комментарий
КМУ постановлением от 23.09.2014 г. № 475 (Постановление № 475) внес изменения в Порядок привлечения трудоспособных лиц к общественно полезным работам в условиях военного положения, утвержденный постановлением КМУ от 13.07.2011 г. № 753 (Порядок № 753).
Согласно изменениям уточнен термин «общественно полезные работы» и введен новый термин «трудовая повинность».
Согласно новой редакции п.3 Порядка № 753 общественно полезные работы – виды временной трудовой деятельности трудоспособных лиц в условиях военного положения, осуществляемые для:
При этом данные виды деятельности не могут быть связаны с предпринимательством или другой деятельностью, направленной на получение прибыли. К таким видам деятельности относятся работы и услуги, не требующие, как правило, специальной профессиональной подготовки.
Трудовая повинность – это краткосрочная трудовая обязанность на период мобилизации и военного времени1 в целях выполнения работ, имеющих оборонный характер, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и военного характера, возникших в период военного положения, и их последствий. Привлечение к трудовой повинности не требует согласия привлекаемого к ней лица.
1 В данном случае речь идет именно о военном времени, а не о военном положении. Термин «военное время», в отличие от термина «военное положение», действующим законодательством не определен.
Кроме того, теперь к общественно полезным работам, кроме безработных, студентов ВУЗов, учащихся ПТУ и некоторых других категорий граждан могут привлекаться и лица, обеспечивающие себя работой самостоятельно.
В новой редакции изложен ориентировочный перечень общественно полезных работ, выполняемых в условиях военного положения (приведен в приложении к Порядку № 753).
Напомним, что согласно ст.1 Закона № 16472 военное положение – это особый правовой режим, вводимый в Украине или в отдельных ее местностях в случае вооруженной агрессии или угрозы нападения, опасности государственной независимости Украины, ее территориальной целостности. Военное положение предусматривает предоставление соответствующим органам государственной власти, военному командованию и органам местного самоуправления полномочий, необходимых для предотвращения угрозы и обеспечения национальной безопасности, а также временное, обусловленное угрозой, ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов юридических лиц с указанием срока действия этих ограничений.
2 Закон Украины от 06.04.2000 г. № 1647-III «О правовом режиме военного положения».
Военное положение в Украине или в отдельных ее местностях вводится Указом Президента Украины, который утверждается Верховной Радой Украины в течение двух дней с момента обращения Президента. Указ Президента о введении военного положения, утвержденный ВРУ, немедленно объявляется через средства массовой информации (ст.5 Закона № 1647).
Постановление № 475 вступило в силу со дня его официального опубликования – 07.10.2014 г.3
3 Постановление № 475 официально опубликовано в «Офіційному віснику України» от 07.10.2014 г. № 78.