Документ
Комментарий
ГФСУ в письме от 24.02.2015 г. № 6187/7/99-99-17-03-01-17 разъяснила порядок применения требований п.3 раздела II «Заключительные и переходные положения» Закона № 771 (вступил в силу 1 января 2015 года, см. комментарий к этому документу).
1 Закон Украины от 28.12.2014 г. № 77-VIII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реформирования общеобязательного государственного социального страхования и легализации фонда оплаты труда».
Напомним, что согласно упомянутой норме с 1 января 2015 года при начислении заработной платы (доходов) и/или вознаграждения по гражданско-правовым договорам ставки ЕСВ, установленные для работодателей и добровольно застрахованных лиц, применяются с коэффициентом 0,4. Данный коэффициент применяется только в том случае, если работодатель одновременно выполняет четыре условия, перечисленные в п.3 раздела II «Заключительные и переходные положения» Закона № 772. Ниже приводим эти условия с соответствующими пояснениями авторов комментируемого письма.
2 Об отражении коэффициента в отчетности см. http://sfs.gov.ua/nove-pro-podatki--novini-/187365.html.
Но, прежде всего, обращаем внимание на то, что, по мнению ГФСУ, претендовать на применение «понижающего» коэффициента могут только те субъекты хозяйствования, которые осуществляли деятельность и начисляли заработную плату своим работникам в течение всего 2014 года (в течение всех 12 месяцев этого года). Данное требование обусловлено тем, что при расчете соответствующих показателей (первого и второго условий) необходимо определение среднемесячной базы начисления за весь 2014 год.
1. Общая база начисления взноса за месяц, за который начисляется заработная плата (доход) и/или вознаграждение по гражданско-правовым договорам в 2,5 раза или более превышает общую среднемесячную базу начисления взноса за 2014 год. Если общая база начисления взноса не превышает в 2,5 раза или более общую среднемесячную базу начисления взноса за 2014 год, то плательщик вместо коэффициента 0,4 применяет коэффициент, рассчитываемый путем деления общей среднемесячной базы начисления взноса в 2014 году на общую базу начисления взноса за месяц, за который начисляется заработная плата (доход) и/или вознаграждение по гражданско-правовым договорам. При этом коэффициент в любом случае не может быть меньше 0,4.
Авторы комментируемого письма на условном числовом примере разъяснили порядок применения условия, в случае, если месячная общая база начисления ЕСВ (месячная база) не превышает минимум в 2,5 раза общую среднемесячную базу начисления ЕСВ (среднемесячная база) за 2014 год.
Пример 1. Общая база начисления ЕСВ за 2014 год составила 1500 тыс. грн., среднемесячная база – 125 тыс. грн. (1500 тыс. грн. ÷ 12 мес.). База начисления за январь 2015 года составила 195 тыс. грн. Предприятию установлена ставка взноса в размере 37,26%.
Определим ставку взноса, которую имеет право применять предприятие к базе начисления января 2015 года: 125 тыс. грн. ÷ 195 тыс. грн. = 0,64 × 37,26% = 23,85%. Для сумм вознаграждения по гражданско-правовым договорам ставка составит 22,21% (34,7% × 0,64).
2. Средняя заработная плата по предприятию увеличилась минимум на 30% в сравнении со средней заработной платой 2014 года.
Согласно комментируемому письму средняя заработная плата по предприятию в определенном месяце рассчитывается путем деления общей начисленной заработной платы, на которую начисляется ЕСВ в этом месяце, на количество работников, которым она начислена.
Пример 2. За январь 2015 года 40 работникам предприятия была начислена заработная плата в сумме 195 тыс. грн.
Определим сумму средней зарплаты за январь 2015 года: 195 тыс. грн. ÷ 40 чел. = 4875 грн.
Средняя заработная плата по предприятию за 2014 год определяется путем деления общей начисленной заработной платы, на которую начисляется ЕСВ на предприятии за 12 месяцев, на среднее количество работников, которым начислялась заработная плата в 2014 году.
Пример 3. За 2014 год 35 работникам предприятия была начислена заработная плата в размере 1500 тыс. грн. Заработная плата начислялась в течение всех 12 месяцев 2014 года.
Определим сумму средней зарплаты по предприятию за 2014 год: 1500 тыс. грн. ÷ 35 чел. ÷ 12 мес. = 3571,43 грн.
Используя данные примеров 2 и 3 определим, на сколько процентов выросла средняя заработная плата по предприятию в январе 2015 года в сравнении с 2014 годом: 4875 грн. ÷ 3571,43 грн. = 1,36, то есть рост составил 36% и рассматриваемое условие применения «понижающего» коэффициента выполняется (36% > 30%).
3. Средний платеж на одно застрахованное лицо после применения «понижающего» коэффициента составит не менее 700 грн.
По мнению авторов комментируемого письма под средним платежом на одно застрахованное лицо после применения «понижающего» коэффициента (средний платеж ЕСВ) понимается средняя сумма ЕСВ, начисленного работодателем на базу начисления в текущем месяце, из расчета на одного работника, рассчитанная по ставке взноса с учетом такого коэффициента.
Пример 4. За январь 2015 года 40 работникам предприятия была начислена заработная плата в сумме 195 тыс. грн. Средняя зарплата за январь 2015 года составила 4875 грн. (195 тыс. грн. ÷ 40 чел.), а ставка ЕСВ с учетом понижающего коэффициента – 23,85%.
Определим сумму среднего платежа ЕСВ в январе 2015 года: 4875 грн. × 23,85% = 1162,69 грн. Рассматриваемое условие выполняется (1162,69 грн. > 700 грн.).
4. Средняя заработная плата по предприятию составит не менее трех минимальных заработных плат.
В соответствии со ст.8 Закона о Госбюджете – 20153 на текущий год минимальная заработная плата установлена в размере 1218 грн. – на период с 1 января по 30 ноября и 1378 грн. – на период с 1 по 31 декабря (подробнее см. комментарий к этому документу). Таким образом, в целях выполнения данного условия средняя заработная плата по предприятию за соответствующие периоды должна составлять не менее 3654 грн. (1218 грн. × 3) и не менее 4134 грн. (1378 грн. × 3).
3 Закона Украины от 28.12.2014 г. № 80-VIII «О Государственном бюджете Украины на 2015 год».
В данном случае обращаем внимание на то, что 2 марта 2015 года Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в раздел VIII «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование», которым п.3 раздела II «Заключительные и переходные положения» Закона № 77 признан утратившим силу и введены новые условия для применения «понижающего» коэффициента4.
4 С текстом соответствующего законопроекта можно ознакомиться на официальном портале ВРУ по адресу: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=53723. На дату выхода обзора законодательства принятый Закон отправлен на подпись Президенту Украины. В случае подписания Закон вступит в силу со дня следующего за днем его опубликования.
Отметим также, что уже подготовлены и обнародованы проекты приказов Минфина Украины «Об утверждении Порядка формирования и представления страхователями отчета относительно сумм начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» (с формами отчетности по ЕСВ), и «Об утверждении Инструкции о порядке начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование»5.
5 С текстами этих проектов можно ознакомиться на официальном веб-сайте Минфина Украины по адресу http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/article?showHidden=1&art_id=409262&cat_id=407082&ctime=1424430366475 и http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/article?showHidden=1&art_id=409222&cat_id=407082&ctime=1424429014860 соответственно.