Документ
Комментарий
Министерство энергетики и угольной промышленности Украины приказом от 19.01.2015 г. № 21 (Приказ № 21) утвердило Правила охраны труда во время погрузочно-разгрузочных работ (Правила № 21).
В соответствии с п.2 Приказа № 21 не подлежат применению на территории Украины «Погрузочно-разгрузочные, складские и транспортные работы. Требования безопасности, утвержденные Государственным комитетом УССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли в 1984 году, Правила техники безопасности при проведении погрузочно-разгрузочных работ на транспортно-складских работах», утвержденные Государственным комитетом по материальному резерву СССР в 1985 году.
Установлено, что Правила № 21 распространяются на всех субъектов хозяйствования независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, которые в процессе своей деятельности выполняют погрузочно-разгрузочные работы, погрузку (разгрузку) или выгрузку (погрузочно-разгрузочные работы) и являются обязательными для работодателей и работников, выполняющих такие работы.
В п.3 раздела «Общие положения» Правил № 21 приведены определения специальных терминов: «автоэлектрокар», «автомобилеразгрузчик», «погрузочно-разгрузочная рампа», «подъемно-транспортное оборудование», «транспортно-технологическая схема» и др.
Комментируемые Правила содержат общие требования по охране труда, требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и требования к работникам, занятым выполнением погрузочно-разгрузочных, транспортных и складских работ.
В соответствии с требованиями Правил № 21 запрещается привлечение:
1 Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами, утвержденные приказом МОЗ Украины от 10.12.93 г. № 241.
2 Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей несовершеннолетними, утвержденные приказом МОЗ Украины от 22.03.96 г. № 59.
Работники субъекта хозяйствования должны обеспечиваться специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) согласно требованиям Положения № 533 и Норм № 624.
3 Положение о порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и прочими средствами индивидуальной защиты, утвержденное приказом Госгорпромнадзора Украины от 24.03.2008 г. № 53.
4 Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам общих профессий разных отраслей промышленности, утвержденные приказом Госгорпромнадзора Украины от 16.04.2009 г. № 62.
В Правилах № 21 приведен также перечень нормативно-правовых актов, требования которых необходимо соблюдать при осуществлении погрузочно-разгрузочных работ. Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве осуществляются в соответствии с требованиями Порядка № 12325.
5 Порядок проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденный постановлением КМУ от 30.11.2011 г. № 1232.
Напомним, что согласно части третьей ст.19 Закона № 26946 для предприятий и физических лиц, использующих наемный труд, расходы на охрану труда должны составлять не менее 0,5% фонда оплаты труда за предыдущий год. Для нарушителей данного норматива предусмотрен штраф в размере 25% разности расчетной минимальной суммы расходов на охрану труда в отчетном периоде и фактической суммы расходов, осуществленных в таком периоде (ст.43 Закона № 2694).
6 Закон Украины от 14.10.92 г. № 2694-XII «Об охране труда».
В бухгалтерском учете предприятия расходы на охрану труда и технику безопасности, осуществленные согласно Правилам № 21 и другим нормативно-правовым актам, включаются в состав общепроизводственных расходов плательщика налога (пп.15.8 П(С)БУ 167).
7 Положение (стандарт) бухгалтерского учета 16 «Расходы», утвержденное приказом Минфина Украины от 31.12.99 г. № 318.
Приказ № 21 вступил в силу со дня его официального опубликования – 03.03.2015 г. (п.4 Приказа № 21)8.
8 Приказ № 21 официально опубликован в «Офіційному віснику України» от 03.03.2015 г. № 15.