ГФСУ о порядке расчета и применения понижающего коэффициента при исчислении ЕСВ :: Комментарии к нормативным документам и разъяснениям. Справочная информация

ГФСУ о порядке расчета и применения понижающего коэффициента при исчислении ЕСВ

Документ

Письмо ГФСУ от 09.04.2015 г. № 12518/7/99-99-17-03-01-17

Комментарий

ГФСУ в письме от 09.04.2015 г. № 12518/7/99-99-17-03-01-17 разъяснила порядок применения требований п.9⁵ раздела VIII «Заключительные и переходные положения» Закона № 2464¹, которым определены условия применения понижающего коэффициента к ставкам ЕСВ (см. Закон № 219² и комментарий к нему).

¹ Закон Украины от 08.07.2010 г. № 2464-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование».
² Закон Украины от 02.03.2015 г. № 219-VIII «О внесении изменений в раздел VIII "Заключительные и переходные положения" Закона Украины "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование" относительно уменьшения нагрузки на фонд оплаты труда».

Авторы комментируемого письма сделали следующие выводы о расчете и применении понижающего коэффициента:

понижающий коэффициент применяется при начислении заработной платы (доходов) за весь март 2015 года. Объясняется данный вывод тем, что Закон № 219 вступил в силу 13 марта 2015 года. Напомним также, что аналогичный вывод ГФСУ был изложен в ее более раннем разъяснении (см. письмо от 23.03.2015 г. № 9843/7/99-99-17-03-01-17 и комментарий к нему);
при расчете понижающего коэффициента все показатели за 2014 год определяются на основании таблицы 1 «Нарахування єдиного внеску» Отчета по ЕСВ³. Данный вывод объясняется тем, что согласно п.9⁵ раздела VIII «Заключительные и переходные положения» Закона № 2464 при расчете коэффициента показатели за 2014 год определяются на основании отчетности плательщика ЕСВ, представляемой согласно требованиям этого Закона;
при расчете всех показателей, необходимых для определения понижающего коэффициента, количество работающих на предприятии инвалидов и начисленная им зарплата не учитывается⁴. Данный вывод прямо не следует из законодательных норм, но, по мнению ГФСУ, объясняется это тем, что понижающий коэффициент не применяется к ставке взноса, предусмотренной для заработной платы работающих на предприятии инвалидов (8,41%). Инвалиды, работающие у физических лиц – предпринимателей, и начисленная им заработная плата учитываются при расчете понижающего коэффициента, поскольку взнос на зарплату таких инвалидов начисляется по общеустановленным ставкам (в зависимости от установленного класса профессионального риска производства).

³ Имеется в виду Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів, форма которого приведена в приложении 4 к Порядку формирования и представления страхователями отчета о суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденному приказом Миндоходов Украины от 09.09.2013 г. № 454.
⁴ Работники, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы, также не учитываются при расчете понижающего коэффициента (см. письмо ГФСУ от 31.03.2015 г. № 6589/6/99-99-17-03-01-15 и комментарий к нему).

В комментируемом письме также приводится подробный пример расчета понижающего коэффициента и критериев, при соблюдении которых, возможно его применение. При этом ГФСУ указала, что рассчитанные показатели за 2014 год будут оставаться неизменными до 31 декабря 2015 года, однако размер понижающего коэффициента может колебаться ежемесячно в зависимости от базы начисления за отчетный месяц.