Документ
Комментарий
КМУ постановлением от 08.09.2015 г. № 696 (Постановление № 696) утвердил Порядок осуществления мер содействия занятости, возврата денежных средств, направленных на финансирование таких мер, в случае нарушения гарантий занятости для внутренне перемещенных лиц (Порядок № 696), в приложениях к которому приведены формы:
Комментируемый Порядок утвержден во исполнение требований ст.241 Закона № 50671 и определяет условия, механизм осуществления центрами занятости мер содействия занятости, возврата денежных средств, направленных на финансирование таких мер, в случае нарушения гарантий занятости для внутренне перемещенных лиц.
1 Закон Украины от 05.07.2012 г. № 5067-VI «О занятости населения».
В соответствии с п.3 Порядка № 696 меры содействия занятости включают компенсацию (выплаты) отдельных расходов, понесенных как зарегистрированными безработными из числа внутренне перемещенных лиц2, которые трудоустраиваются по направлению центров занятости (безработные), так и работодателями, трудоустроившими таких лиц (работодатели).
2 Внутренне перемещенным лицом является гражданин Украины, постоянно проживающий в Украине, которого вынудили или который самостоятельно покинул свое место жительства в результате или в целях избежание негативных последствий вооруженного конфликта, временной оккупации, повсеместных проявлений насилия, массовых нарушений прав человека и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (часть первая ст.1 Закона Украины от 20.10.2014 г. № 1706-VII «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц»).
Так, безработным компенсируются расходы на:
Работодателям компенсируются расходы на:
3 Продолжительность компенсации расходов работодателя, трудоустраивающего безработных из числа внутренне перемещенных лиц, из числа граждан, указанных в части первой ст.14 Закона № 5067, может составлять более 6 календарных месяцев, но не более 12 календарных месяцев. Решение об этом принимают соответствующие органы (п.5 Порядка № 696).
При этом компенсация указанных расходов работодателю не осуществляется в случае, если работодатель:
Компенсация расходов на оплату труда безработных выплачивается работодателю ежемесячно в размере фактических расходов на оплату труда трудоустроенных безработных, но не выше среднего размера зарплаты штатного работника, сложившегося в соответствующем регионе за прошлый месяц4. Данные расходы включают основную и дополнительную заработную плату, определенную в соответствии с частями первой и второй ст.2 Закона об оплате труда5, и сумму ЕСВ, начисленного на такие выплаты (п.7 Порядка № 696)6.
4 Размер средней заработной платы штатного работника по регионам с начала 2015 года можно узнать на официальном веб-сайте Госстата Украины по адресу: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2015/gdn/reg_zp_m/reg_zpm15_u.htm.
5 Закон Украины от 24.03.95 г. № 108/95-ВР «Об оплате труда».
6 В данном случае рекомендуем также пользоваться Инструкцией по статистике заработной платы, утвержденной приказом Госкомстата Украины от 13.01.2004 г. № 5.
В соответствии с п.11 Порядка № 696 для получения компенсации работодатель, трудоустроивший безработного, в течение двух месяцев со дня трудоустройства подает в центр занятости заявление о компенсации расходов на оплату труда произвольной формы и копию трудового договора (распорядительного акта о приеме на работу), заверенные в установленном порядке.
Решение о компенсации расходов работодателя на оплату труда или отказ в компенсации принимается базовым центром занятости в течение 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых данных. В случае принятия решения о компенсации в течение 7 рабочих дней между базовым центром занятости и работодателем заключается соответствующий договор (примерную форму договора должен утвердить Минсоцполитики Украины).
Для получения компенсации работодатель не позднее, чем через 5 дней после выплаты трудоустроенному безработному заработной платы, на основании которой определяется размер компенсации, подает базовому центру занятости ведомость по форме согласно приложения 1 к Порядку № 696.
Для получения компенсации расходов на обучение работодатель в течение пяти рабочих дней после окончания обучения работника (но не позднее чем через 12 месяцев со дня его трудоустройства) обращается в соответствующий базовый центр занятости с заявлением произвольной формы о компенсации расходов на его обучение и копиями трудового договора и документов, подтверждающих осуществленные расходы (п.22 Порядка № 696).
В случае досрочного увольнения работника, за которого выплачивалась компенсация расходов на оплату труда или на обучение, согласно п.1 ст.36 (увольнение по соглашению сторон) и п.1 ст.40 (увольнение в связи с изменениями в организации производства и труда) КЗоТ7 сумма полученных денежных средств подлежит возврату. При этом работодатель в течение 5 рабочих дней обязан письменно проинформировать базовый центр занятости об увольнении работника и представить копию трудового договора или распорядительного акта об его увольнении (п.25 Порядка № 696).
7 Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г. № 322-VIII.
Для получения компенсации транспортных расходов на переезд трудоустроенный безработный в течение десяти рабочих дней после заключения трудового договора с работодателем лично обращается в базовый центр занятости с соответствующим пакетом документов (п.17 Порядка № 696). Для прохождения предварительного медицинского и наркологического осмотра безработный направляется базовым центром занятости в заведение охраны здоровья с последующей компенсацией расходов, связанных с проведением необходимых обследований (п.18 Порядка № 696).
Постановление № 696 вступил в силу со дня его официального опубликования – 25.09.2015 г.8
8 Постановление № 696 официально опубликовано в «Офіційному віснику України» от 25.09.2015 г. № 74.