Документ
Комментарий
КМУ постановлением от 18.02.2016 г. № 136 (Постановление № 136) утвердил Порядок осуществления верификации и мониторинга достоверности информации, поданной физическими лицами для начисления и получения социальных выплат, льгот, субсидий, пенсий, заработной платы, других выплат, осуществляемых за счет денежных средств государственного и местных бюджетов, денежных средств Пенсионного фонда Украины, фондов общеобязательного государственного социального страхования (Порядок № 136).
В соответствии с п.2 Порядка № 136 верификация – комплекс мероприятий по сбору и сравнению информации, поступающей от министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, НБУ, ПФУ, фондов общеобязательного государственного социального страхования, предприятий, учреждений и организаций, банков и других финансовых учреждений независимо от формы собственности, с информацией, полученной от физических лиц при назначении, начислении и/или выплате всех видов социальной помощи, льгот, субсидий, пенсий, зарплат, других выплат, осуществляемых за счет денежных средств государственного и местных бюджетов, денежных средств ПФУ, фондов общеобязательного государственного социального страхования (государственные выплаты), которую подают распорядители бюджетных денежных средств, другие органы, осуществляющие такие выплаты за счет денежных средств ПФУ, фондов общеобязательного государственного социального страхования, на письменный запрос Минфина Украины однократно или периодически. Мониторинг – комплекс мероприятий по проведению анализа информации, полученной в процессе верификации, об изменении персональных данных реципиентов (получателей социальной помощи – физических лиц, которым назначена, начислена и/или осуществлена государственная выплата), которые могут влиять на возможность получения государственных выплат.
Исходя из приведенных определений можно сделать вывод о том, что комментируемый Порядок, по сути, определяет механизм сравнения информации, используемой для назначения государственных выплат, имеющейся у перечисленных выше органов и учреждений с соответствующей информацией, предоставленной реципиентами. Сравнение осуществляется в целях выяснения правомерности назначения государственных выплат конкретным физическим лицам.
Верификация и мониторинг государственных выплат осуществляются структурными подразделениями Минфина Украины (п.7 Порядка № 136). В этих целях, в соответствии с п.3 Порядка № 136, распорядители бюджетных денежных средств, НБУ, ПФУ и др. на запрос Минфина Украины подают ему информацию, в том числе персональные данные, об открытых счетах (текущих, кредитных, депозитных и т.п.), операциях и остатках денежных средств на счетах. В случае начисления и получения государственных выплат, предназначенных на семью или домохозяйство, информация подается в отношении каждого члена семьи или домохозяйства.
В случае выявления несоответствия информации, на основании которой назначена (продлена), начислена или осуществлена государственная выплата, Минфин Украины ежемесячно до 10 числа направляет распорядителю бюджетных средств (другому органу, осуществляющему государственные выплаты) рекомендации о приостановлении или прекращении таких выплат (п.9, 10 Порядка № 136).
Распорядитель бюджетных средств (другой орган, осуществляющий государственные выплаты), на основании полученной рекомендации принимает решение о приостановлении или прекращении, продлении государственных выплат и сообщает об этом Минфину Украины (п.12 Порядка № 136).
Постановление № 136 вступило в силу со дня его официального опубликования – 4 марта 2016 года1.
1 Постановление № 136 официально опубликовано в газете «Урядовий кур’єр» от 04.03.2016 г. № 43.