Документ
Комментарий
Минфин Украины приказом от 14.07.2017 г. № 637 (Приказ № 637) утвердил Порядок функционирования Электронного кабинета (Порядок № 637), в приложениях к которому приведены формы:
В комментируемом Порядке определены общие принципы функционирования Электронного кабинета (ЭК), процедуры идентификации пользователей, взаимодействия с налогоплательщиками и государственными органами через ЭК, а также приведены определения таких терминов, как «администратор безопасности Электронного кабинета», «технический администратор Электронного кабинета», «методолог Электронного кабинета» «адрес пользователя», «электронная идентификация» и др.
Электронный кабинет обеспечивает электронную форму взаимодействия налогоплательщиков и государственных органов с органами ГФСУ, предоставления/получения пользователям/пользователями документов, информации и услуг, предусмотренных НКУ1 (п.1 раздела II Порядка № 637).
1 Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.
В соответствии с п.7 раздела II Порядка № 637 ЭК работает постоянно (24 часа на дату каждого календарного дня), кроме времени, необходимого для его технического обслуживания. Продолжительность технического обслуживания устанавливается ГФСУ с учетом требований п.421.6 ст.421 НКУ и обнародуется на официальном портале ГФСУ (http://sfs.gov.ua/).
Без использования электронной цифровой подписи (ЭЦП) пользователи имеют доступ к открытой (общедоступной) части ЭК и могут получать информацию, необходимую для работы органов ГФСУ, которая в соответствии с законодательством является открытой и подлежит обнародованию. Вход в личный кабинет осуществляется после прохождения пользователем электронной идентификации он-лайн с использованием ЭЦП (п.13 раздела II Порядка № 637).
В случае выявления проблем (ошибок) в работе ЭК пользователь направляет в орган ГФСУ уведомление по форме согласно приложению 1 к Порядку № 637 (п.9 раздела II Порядка № 637). В таком уведомлении, в частности, указывается тип ошибки (техническая или методологическая) и ее описание, адрес электронной почты налогоплательщика. К уведомлению прикрепляется файл со скриншотом экрана с ошибкой.
Проверка наличия методологической или технической ошибки осуществляется органом ГФСУ (методологом ЭК или техническим администратором ЭК соответственно) в течение 72 часов после поступления уведомления от пользователя, кроме выходных и праздничных дней (п.10-11 раздела II Порядка № 637).
По результатам проверки пользователю направляется уведомление (приложение 2), в котором подтверждается или опровергается наличие соответствующей ошибки.
Если орган ГФСУ признает наличие методологической или технической ошибки, то он обязан устранить ее в срок с учетом критичности обнаруженной ошибки2 и технической возможности ее устранения. Если ошибка приводит к нарушению прав налогоплательщика или предусматривает привлечение его к ответственности, ему направляется документ, в котором сообщается о наличии ошибки и о времени, необходимом для ее устранения и восстановления нарушенных прав налогоплательщика.
2 Формой уведомления (приложение 2) предусмотрены следующие уровни критичности ошибки для налогоплательщика: «ошибка некритическая», «ошибка ведет к нарушению прав налогоплательщика», «ошибка предусматривает привлечение налогоплательщика к ответственности».
Налогоплательщик имеет право в любой момент отказаться от электронной формы взаимодействия с органом ГФСУ путем направления уведомления (приложение 3). Начиная со дня, следующего за днем направления такого уведомления, взаимодействие налогоплательщика с органом ГФСУ в электронной форме прекращается и осуществляется в общем порядке, установленном НКУ (п.20 раздела II Порядка № 637).
Комментируемый Порядок утвержден во исполнение требований пп.14.1.562 ст.14 НКУ (см. также Закон № 17973 и комментарий к нему). ГФСУ в срок до 1 января 2018 года должна обеспечить создание ЭК на базе существующего электронного сервиса «Електронний кабінет платника» (https://cabinet.sfs.gov.ua/cabinet/faces/index.jspx), функционирующего в тестовом режиме (п.2 Приказа № 637).
3 Закон Украины от 21.12.2016 г. № 1797-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно улучшения инвестиционного климата в Украине».
Приказ № 637 вступает в силу со дня его официального опубликования (п.4 Приказа № 637)4.
4 На дату выхода обзора законодательства Приказ № 637 официально не опубликован.