Документ
Комментарий
Минфин Украины приказом от 03.04.2018 г. № 400 (Приказ № 400) утвердил Обобщающую налоговую консультацию относительно необходимости обращения в суд для признания задолженности безнадежной в соответствии с подпунктом «а» подпункта 14.1.11 пункта 14.1 статьи 14 Налогового кодекса Украины1 (ОНК № 400).
1 Комментируемым Приказом также утверждены: Обобщающая налоговая консультация относительно применения положений пункта 139.3 статьи 139 Налогового кодекса Украины о порядке учета превышения резерва над размером установленного лимита, Обобщающая налоговая консультация относительно необходимости осуществления корректировки финансового результата до налогообложения в связи с использованием резерва при осуществлении прощения финансовым учреждением задолженности должника и Обобщающая налоговая консультация относительно надлежащего уведомления должника – физического лица об аннулировании (прощении) долга. Эти консультации в данном материале не рассматриваются.
Авторы данной ОНК указали, что пп.«а» пп.14.1.11 ст.14 НКУ2 не устанавливается каких-либо дополнительных условий для признания задолженности по обязательствам, по которым истек срок исковой давности, безнадежной. Эта норма НКУ не предусматривает необходимости осуществления плательщиком налога – кредитором каких-либо мер к взысканию задолженности, в частности, в судебном порядке, признания должника банкротом и т.п. Поэтому, исключительным и достаточным критерием для признания задолженности безнадежной согласно пп.«а» пп.14.1.11 ст.14 НКУ является истечение срока исковой давности обязательств по такой задолженности, независимо от того обращался кредитор в суд в целях ее взыскания или нет.
2 Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.
Таким образом, в случае если задолженность соответствует признаку, определенному пп.«а» пп.14.1.11 ст.14 НКУ (т.е. по ней истек срок исковой давности), плательщики налога не должны осуществлять проверку соответствия такой задолженности другим признакам, предусмотренным пп.14.1.11 ст.14 НКУ.
В свою очередь ГФСУ считает, что безнадежной задолженностью, подпадающей под признак пп.«а» пп.14.1.11 ст.14 НКУ, является задолженность, по которой истек срок исковой давности в случае, если соответствующие меры по ее взысканию не привели к положительным результатам (см. письма от 21.04.2017 г. № 8490/6/99-99-15-02-02-15 и от 06.04.2017 г. № 7207/6/99-99-15-02-02-15). Но учитывая п.3 Приказа № 400, согласно которому налоговые консультации применяются в части, не противоречащей обобщающим налоговым консультациям, утвержденным комментируемым Приказом, впредь по данному вопросу следует руководствоваться ОНК № 400, а не указанными разъяснениями ГФСУ.
Напомним также, что обобщающие налоговые консультации подлежат обнародованию на официальном веб-сайте Минфина Украины3 в течение 5 календарных дней со дня их предоставления (утверждения) и действуют до момента признания приказа Минфина Украины об их утверждении утратившим силу или отмены судом такого приказа (см. Порядок № 8114 и комментарий к нему).
3 С текстом комментируемого Приказа и обобщающих налоговых консультаций, утвержденных им, можно ознакомится на официальном веб-сайте Минфина Украины по адресу: https://www.minfin.gov.ua/news/view/normatyvnopravovi-akty-z-podatkovykh-konsultatsii?category=bjudzhet&subcategory=podatkovi-konsultatsii.
4 Порядок предоставления обобщающих налоговых консультаций, утвержденный приказом Минфина Украины от 27.09.2017 г. № 811.
Приказ № 400 вступил в силу 3 апреля 2018 года.