Документ
Комментарий
КМУ постановлением от 13.06.2018 г. № 4721 (Постановление № 472) утвердил Порядок реализации экспериментального проекта по регистрации и эксплуатации новейших моделей программных и/или программно-технических комплексов, предназначенных для регистрации расчетных операций (Порядок № 472).
1 Как указано на Правительственном портале мировой опыт и имеющиеся разработки производителей кассовой техники позволяют осуществлять новые подходы в сфере применения регистраторов расчетных операций путем внедрения альтернативных технологий, в частности, информационных, в случае использования которых регистратором могут служить электронные устройства широкого потребления (смартфоны, планшеты). Реализация экспериментального проекта продлится до 31 декабря 2019 года, во время которого будут исследованы инновационные разработки, новейшие модели программных и/или программно-технических комплексов, возможность их применения для осуществления расчетных операций, также будет принято решение о целесообразности их внедрения в промышленную эксплуатацию и дальнейшем применении субъектами хозяйствования. Это будет способствовать популяризации использования соответствующих комплексов бизнесом, в связи с тем, что использование отдельных моделей позволит осуществлять удаленный контроль за расчетами и оборотом товаров на предприятии (https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/pro-realizaciyu-eksperimentalnogo-proektu-shodo-reyestraciyi-ta-ekspluataciyi-novitnih-modelej-programnih-taabo-programno-tehnichnih-kompleksiv-priznachenih-dlya-reyestraciyi-rozrahunkovih-operacij). См также информацию, размещенную по адресу: https://www.kmu.gov.ua/ua/news/uryad-uhvaliv-rishennya-yaki-dayut-start-innovacijnim-pidhodam-u-sferi-rro и https://www.kmu.gov.ua/ua/news/zaprovadzhennya-elektronnogo-cheka-zekonomit-pidpriyemcyam-ne-menshe-25-mlrd-grn-volodimir-grojsman.
Экспериментальный проект по регистрации и эксплуатации новейших моделей программных и/или программно-технических комплексов, предназначенных для регистрации расчетных операций, будет проводиться в период с 1 числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу Постановления № 472, до 31 декабря 2019 года (п.1 Постановления № 472).
Участниками экспериментального проекта являются производители (поставщики) и пользователи новейших моделей комплексов, в частности, усовершенствованных компьютерно-кассовых систем, изъявившие заинтересованность в участии в экспериментальном проекте (п.3 Порядка № 472).
В соответствии с п.10, 11 Порядка № 472 пользователями новейших моделей комплексов являются субъекты хозяйствования, на которых распространяется действие Закона об РРО2 и/или которые изъявили заинтересованность в участии в экспериментальном проекте и приобрели новейшую модель комплекса. Такие пользователи:
2 Закон Украины от 06.07.95 г. № 265/95-ВР «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг».
Новейшая модель программных и/или программно-технических комплексов, предназначенная для регистрации расчетных операций (новейшая модель комплекса) – технологическое решение для регистрации расчетных операций в сфере торговли (в т.ч. торговли с использованием Интернета), общественного питания, купли продажи иностранной валюты, торговли через автоматы по продаже (предоставлению) товаров (услуг), оказания услуг по приему наличности для дальнейшего перевода, перевозки пассажиров и других услуг, не внедренное в области применения РРО (пп.1 п.2 Порядка № 472).
В п.2 Порядка № 472 приведены также определения следующих терминов: «контрольно-отчетная информация», «фискальная память новейшей модели комплекса», «система хранения и сбора данных о расчетных операциях» и «система учета данных о расчетных операциях». Остальные термины в рассматриваемом Порядке используются в значении, приведенном в ст.2 Закона об РРО.
В соответствии с п.7 Порядка № 472 к новейшим моделям комплексов на период проведения экспериментального проекта применяются требования, утвержденные Постановлением № 1993 и Постановлением № 1494. При этом программные комплексы должны дополнительно обеспечивать:
3 Постановление КМУ от 18.02.2002 г. № 199 «Об утверждении требований относительно реализации фискальных функций регистраторами расчетных операций для различных сфер применения».
4 Постановление КМУ от 02.03.2016 г. № 149 «О требованиях относительно реализации фискальных функций регистраторами расчетных операций для отдельных сфер применения».
5 Закон Украины от 22.05.2003 г. № 852-IV «Об электронной цифровой подписи». Данный Закон утратит силу 7 ноября 2018 года (см. Закон Украины от 05.10.2017 г. № 2155-VIII «Об электронных доверительных услугах»).
В п.7 Порядка № 472 приведены также особые требования к составу (наличию узлов) программно-технических комплексов.
В соответствии с п.8 Порядка № 472 координацию действий по реализации экспериментального проекта осуществляет Минфин Украины, который, в частности:
6 Специальный орган, осуществляющий организационное сопровождение экспериментального проекта, который должен быть создан Минфином Украины в течение 15 дней после вступления в силу Постановления № 472. В состав этого органа войдут представители Минфина Украины, Минэкономразвития Украины, ГФСУ, НБУ (по согласию) и другие государственные органы, а также представители бизнес-ассоциаций.
В соответствии с п.9 Порядка № 472, ГФСУ выполняет, в частности, следующие функции:
Обмен информацией о ходе реализации экспериментального проекта между Минфином Украины, ГФСУ и пользователями новейших моделей комплексов осуществляется в электронной форме или путем непосредственного автоматизированного обмена электронными данными (п.12 Порядка № 472)7.
7 См. также информацию, размещенную на официальном портале ГФСУ, по адресу: http://sfs.gov.ua/media-tsentr/novini/340447.html.
Постановление № 472 вступило в силу со дня его официального опубликования – 19.06.2018 г.8
8 Постановление № 472 официально опубликовано в газете «Урядовий кур’єр» от 19.06.2018 г. № 114.