КМУ утвердил Критерии оценки степени риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения :: Комментарии к нормативным документам и разъяснениям. Справочная информация

КМУ утвердил Критерии оценки степени риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения

Документ

Постановление КМУ от 27.12.2018 г. № 1164 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Государственной службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей»

Комментарий

КМУ постановлением от 27.12.2018 г. № 1164¹ (Постановление № 1164) утвердил Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Государственной службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей (Критерии № 1164), в приложениях к которым приведены:

Риски наступления негативных последствий от осуществления хозяйственной деятельности в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения (приложение 1);
Перечень критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения (приложение 2).

¹ См. также Порядок определения периодичности осуществления плановых мероприятий государственного контроля соответствия деятельности операторов рынка (мощностей) требованиям законодательства о пищевых продуктах, кормах, здоровье и благополучие животных, осуществляемых Государственной службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей, и критерии, по которым оценивается степень риска ее ведения, утвержденный постановлением КМУ от 31.10.2018 г. № 896, и комментарий к нему.

Постановление КМУ от 30.11.2011 г. № 1405 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности для санитарного и эпидемического благополучия населения и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Государственной санитарно-эпидемиологической службой и ее территориальными органами» признано утратившим силу.

Критериями, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, являются:

вид деятельности, осуществляемый субъектом хозяйствования на любую дату в течение последних двух лет, предшествующих плановому периоду;
осуществление деятельности, которая может оказывать вредное воздействие на среду жизнедеятельности и здоровье человека;
осуществление деятельности, связанной с обслуживанием населения;
возникновение острых кишечных заболеваний, вспышек острых кишечных инфекционных заболеваний, отравлений, неинфекционных заболеваний, смерти человека, связанных с деятельностью субъекта хозяйствования;
нарушение требований санитарного законодательства, наличие отклонений от гигиенических нормативов по результатам лабораторно-инструментальных исследований, проведенных при осуществлении мероприятий государственного надзора (контроля), выпуск некачественной, опасной продукции;
выполнение постановлений, распоряжений, заключений, предписаний органа государственного надзора (контроля) по устранению нарушений санитарного законодательства;
наличие обоснованных обращений и жалоб о нарушениях субъектом хозяйствования требований санитарного законодательства.

В соответствии с п.4 Критериев № 1164 отнесение субъекта хозяйствования к высокой, средней или незначительной степени риска осуществляется с учетом суммы баллов, начисленных по всем критериям (количество баллов определяется согласно приложению 2 к Критериям № 1164), по следующей шкале:

от 41 до 100 баллов – высокая степень риска;
от 21 до 40 баллов – средняя степень риска;
от 0 до 20 баллов – незначительная степень риска.

Плановые мероприятия государственного надзора (контроля) в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения за деятельностью субъектов хозяйствования согласно п.5 Критериев № 1164 осуществляются со следующей периодичностью:

не чаще одного раза в два года (в отношении субъектов с высокой степенью риска);
не чаще одного раза в три года (в отношении субъектов со средней степенью риска);
не чаще одного раза в пять лет (в отношении субъектов с незначительной степенью риска)².

² Ознакомиться с Планом мероприятий государственного надзора (контроля) органами Государственной службой Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей на 2019 год можно на официальном веб-сайте Инспекционного портала по адресу: https://inspections.gov.ua/regulators-plans/show?planning_period_id=2®ulator_id=34.

Если по результатам плановых и внеплановых мероприятий государственного надзора (контроля) в течение последних 6 лет для субъектов хозяйствования, отнесенных к средней степени риска, и в течение последних 10 лет для субъектов хозяйствования, отнесенных к незначительной степени риска, у субъекта хозяйствования не обнаружено существенных нарушений требований законодательства в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, следующее плановое мероприятие госнадзора в отношении такого субъекта осуществляется не ранее чем через период времени, установленный для соответствующей степени риска, увеличенный в 1,5 раза (п.6 Критериев № 1164).

Постановление № 1164 вступило в силу со дня его официального опубликования – 4 января 2019 года³.

³ Постановление № 1164 официально опубликовано в газете «Урядовий кур’єр» от 04.01.2019 г. № 2. С текстом данного Постановления можно ознакомиться на Правительственном портале по адресу: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/pro-ya-naselennya-ta-viznachayetsyativ-ta-zahistu-spozhivachiv.