Документ
Комментарий
Госказначейство Украины в письме от 28.11.2019 г. № 16-06-06/20847 разъяснило регистрацию бюджетных обязательств, взятых на выполнение заданий, проектов Национальной программы информатизации.
Частью первой ст.48 БКУ1 определено, что распорядители бюджетных средств берут бюджетные обязательства и осуществляют платежи только в пределах бюджетных ассигнований, установленных сметами, по заданиям (проектам) Национальной программы информатизации – после их согласования с Генеральным государственным заказчиком Национальной программы информатизации.
1 Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI.
При регистрации и учете бюджетных обязательств осуществляется проверка соответствия направлений расходования бюджетных средств бюджетному ассигнованию, паспорту бюджетной программы (часть пятая ст.48 БКУ).
Методикой определения принадлежности бюджетных программ к сфере информатизации, утвержденной приказом Государственного агентства по вопросам электронного управления Украины от 14.05.2019 г. № 35, установлен единый подход к определению принадлежности бюджетных программ органов государственной власти и других распорядителей бюджетных средств к сфере информатизации. Также, данной Методикой установлен перечень кодов Национального классификатора Украины ДК 021:2015 «Единый закупочный словарь», утвержденного приказом Минэкономразвития Украины от 23.12.2015 г. № 1749, классифицирующих принадлежность задач, проектов (работ) к сфере информатизации. Учитывая вышеизложенное, если договор (контракт) заключается по предмету закупки, соответствующему определенному перечню, он согласуется с Государственным агентством по вопросам электронного управления Украины.
Пунктом 5 раздела II Правил № 10982, установлено, что в случае, если бюджетная программа предусматривает выполнение заданий (проектов) по информатизации, то расходы на информатизацию определяются отдельным направлением использования бюджетных средств в паспорте бюджетной программы.
2 Правила составления паспортов бюджетных программ и отчетов об их выполнении, утвержденные приказом Минфина Украины от 29.12.2002 г № 1098, в редакции приказа Минфина Украины от 14.01.2018 г. № 19.
Пунктом 10 раздела I Правил № 1098 установлено, что принятие нормативно-правовых актов, приводящих к изменению информации и показателей, утвержденных в паспортах бюджетных программ, является одной из предпосылок внесения изменений в паспорта бюджетных программ. Вследствие чего, органы Казначейства не регистрируют обязательства, если не внесены изменения в паспорта бюджетных программ при изменении, и, в частности, в случае несоблюдения распорядителями бюджетных средств бюджетных полномочий и ограничений, которые вводятся законодательными и другими нормативно-правовыми актами.
Учитывая вышеизложенное, органы Казначейства при регистрации бюджетных обязательств по расходам распорядителей бюджетных средств, взятых на выполнение задач (проектов) Национальной программы информатизации, проверяют наличие согласования с Генеральным государственным заказчиком и наличие отдельного направления в паспорте бюджетной программы.