Документ
Комментарий
Верховная Рада Украины Законом Украины от 05.12.2019 г. № 354-IX1 (Закон № 354) внесла изменения в Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI (НКУ) относительно ликвидации коррупционной схемы в сфере регистрации информации из отчетов об оценке объектов недвижимости и прозрачности реализации имущества.
1 В пояснительной записке к соответствующему законопроекту (рег. № 2047-д от 31.10.2019 г.) указано, что он разработан в целях упрощения процедуры оценки объектов недвижимости путем ликвидации коррупционной схемы в сфере регистрации информации из отчетов об оценке объектов недвижимости и прекращения вымогательства средств с оценщиков и нотариусов в пользу частных структур за пользование принадлежащей государству Единой базой данных отчетов об оценке, а также введение нового альтернативного упрощенного способа оценки объектов недвижимости через автоматическую ее оценку модулем Фонда государственного имущества Украины (см. информацию, размещенную на официальном веб-портале ВРУ по адресу: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=67258).
Новой редакцией п.172.3 ст.172 НКУ установлено, что доход от продажи объекта недвижимости определяется исходя из цены, указанной в договоре купли-продажи, но:
2 Это государственная автоматизированная информационно-телекоммуникационная система, в состав которой входят база данных, программное обеспечение, модуль электронного определения оценочной стоимости, сервис услуги электронного определения оценочной стоимости и автоматического формирования электронных справок об оценочной стоимости объекта недвижимости (электронные справки).
При этом установлено, что Единая база должна обеспечивать:
Держателем, распорядителем и администратором Единой базы, а также владельцем всей информации, содержащейся в ней, является Фонд государственного имущества Украины. На официальном веб-сайте этого ведомства (http://www.spfu.gov.ua/) в режиме реального времени автоматически обнародывается информация Единой базы об объекте недвижимости и его стоимости, в том числе отчеты об оценке (кроме информации с ограниченным доступом3). К такой информации обеспечивается открытый, прямой неавторизованный доступ с возможностью загрузки в формате открытых данных.
3 В данном случае к информации с ограниченным доступом не относится информация о субъектах оценочной деятельности (оценщиках).
Порядок ведения Единой базы утверждается Фондом государственного имущества Украины по согласованию с Минфином Украины4.
4 На дату выхода обзора законодательства действующим является Порядок ведения единой базы данных отчетов об оценке, утвержденный приказом Фонда государственного имущества Украины от 17.05.2018 г. № 658.
Установлено, что определение оценочной стоимости объекта недвижимости осуществляется автоматически, на основании данных об объекте недвижимости, внесенных в Единую базу любым лицом с помощью сети Интернет, подтверждаемых официальными документами на такой объект. Перечень таких данных утверждается Фондом государственного имущества Украины5.
5 На дату выхода обзора законодательства данный Перечень не утвержден.
По результатам определения оценочной стоимости объекта недвижимости Единой базой формируется справка о его оценочной стоимости с автоматическим присвоением каждой справке уникального регистрационного номера. Данная Справка действует в течение 30 календарных дней со дня формирования Единой базой.
Если лицо несогласно с результатами автоматического определения оценочной стоимости объекта недвижимости, оно имеет право обратиться к оценщику с целью определения рыночной стоимости такого объекта.
Доступ, внесение, проверка информации в/из Единой базы осуществляются бесплатно. Формирование электронных справок об оценочной стоимости также осуществляется бесплатно.
При удостоверении сделок по продаже (обмену) объектов недвижимости нотариус проверяет содержание электронной справки об оценочной стоимости объекта недвижимости на достоверность данных об объекте недвижимости, уникальном регистрационном номере и дате формирования этой справки или регистрации отчета об оценке в Единой базе и наличии присвоенного ему уникального регистрационного номера. Также нотариус сверяет информацию об оценщике и рыночную стоимость объекта недвижимости, содержащиеся в отчете об оценке, с данными Единой базы.
Установлено, что до 1 февраля 2020 года включительно для целей применения п.172.3 ст.172 НКУ внесение и регистрацию отчетов об оценке и информации из них, а также проверку регистрации таких отчетов в Единой базе осуществляют оценщики и нотариусы напрямую, беспрепятственно и бесплатно (п.3 раздела II «Заключительные и переходные положения» Закона № 354).
Комплекс соответствующих мероприятий, который должен осуществить Фонд государственного имущества Украины, изложен в п.4 раздела II «Заключительные и переходные положения» Закона № 354.
Кроме того, комментируемым Законом внесены изменения в п.174.8 ст.174 НКУ, согласно которым:
Согласно изменениям, внесенным в абзац третий п.173.1 ст.173 НКУ доход от продажи (обмена) легкового автомобиля, мотоцикла, мопеда определяется исходя из цены, указанной в договоре купли-продажи (мены), но не ниже среднерыночной стоимости соответствующего транспортного средства или не ниже его рыночной стоимости (ранее – оценочной стоимости), определенной согласно закону (по выбору плательщика НДФЛ).
Закон № 354 вступил в силу со дня, следующего за днем его опубликования, – 27 декабря 2019 года, кроме отдельных его норм, рассмотренных выше, вступающих в силу с первого числа месяца, следующего за днем опубликования Фондом государственного имущества Украины решения о введении в промышленную эксплуатацию программного обеспечения Единой базы, но не позднее 1 июля 2020 года (п.1 раздела II «Заключительные и переходные положения» Закона № 354)6.
6 Закон № 354 опубликован в газете «Голос Украины» от 26.12.2019 г. № 248. С текстом данного Закона можно ознакомиться на официальном портале ВРУ по адресу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/354-20.