Документ
Комментарий
Верховная Рада Украины приняла Закон Украины от 03.10.2019 г. № 157-IX «Об аренде государственного и коммунального имущества»1 (Закон № 157). Рассмотрим основные положения данного Закона.
1 В отношении данного Закона см. также информацию, размещенную на официальном портале территориальных органов ГНС в г. Киеве по адресу: https://kyiv.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/403435.html.
В соответствии со ст.3 Закона № 157 объектами аренды являются:
2 Единый имущественный комплекс государственного или коммунального предприятия, его структурного подразделения – все виды имущества, предназначенные для деятельности предприятия, его структурного подразделения, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, долги, а также право на торговую марку или другие обозначения и права, включая права на земельные участки (п.6 части первой ст.1 Закона № 157). Особенности аренды единого имущественного комплекса прописаны в ст.14 Закона № 157.
Не могут быть объектами аренды:
Статьей 5 Закона № 157 предусмотрены следующие этапы передачи имущества в аренду:
3 Электронная торговая система (ЭТС) – двухуровневая информационно-телекоммуникационная система, включающая центральную базу данных и электронные площадки, взаимодействующие с центральной базой данных через интерфейс программирования приложений такой центральной базы данных. ЭТС обеспечивает возможность создания, размещения, обнародования и обмена информацией и документами в электронном виде, необходимыми для проведения аукциона в электронной форме (п.4 части первой ст.1 Закона № 157).
4 Имеется в виду Перечень первого типа (перечень объектов, в отношении которых принято решение о передаче в аренду на аукционе) и Перечень второго типа (перечень объектов, в отношении которых принято решение о передаче в аренду без проведения аукциона (п.13-15 части первой ст.1 Закона № 157). Данные Перечни обнародуются в ЭТС и на официальных веб-сайтах арендодателей (часть девятая ст.6 Закона № 157).
5 Аукцион – способ передачи в аренду государственного и коммунального имущества лицу, предложившему наибольшую арендную плату, проводимый в электронной форме (п.2 части первой ст.1 Закона № 157).
Порядок передачи в аренду государственного и коммунального имущества, включая особенности передачи его в аренду (Порядок передачи имущества в аренду), определяется КМУ. Особенности передачи в аренду коммунального имущества, предусмотренные Законом № 157, дополнительно могут определяться решением представительных органов местного самоуправления с учетом требований и ограничений, предусмотренных указанными Законом и Порядком.
Стоимостью объекта аренды для целей определения стартовой арендной платы является его балансовая стоимость по состоянию на последнее число месяца, предшествующего дате определения стартовой арендной платы (ст.8 Закона № 157).
Стартовая арендная плата6 за объект аренды определяется согласно Порядку передачи имущества в аренду (ст.9 Закона № 157).
6 Стартовая арендная плата – плата за пользование имуществом, рассчитанная в соответствии с Законом № 157, которая указывается в объявлении о передаче имущества в аренду (п.18 части первой ст.1 Закона № 157).
В соответствии со ст.17 Закона № 157 арендная плата определяется по результатам аукциона. В случае передачи имущества в аренду без проведения аукциона арендная плата определяется в соответствии с Методикой расчета арендной платы, утверждаемой КМУ (в отношении государственного имущества) и представительными органами местного самоуправления (в отношении коммунального имущества).
В отношении договора аренды государственного и коммунального имущества обращаем внимание на следующее:
Порядок осуществления улучшений и ремонта арендованного имущества изложен в ст.21 Закона № 157, а осуществления контроля за выполнением условий договора аренды и за использованием такого имущества – в ст.26 Закона № 157.
Обращаем внимание, что договоры аренды государственного или коммунального имущества, заключенные до вступления в силу Закона № 157, продлеваются в порядке, действовавшем до вступления в силу этого Закона, до даты вступления в силу решения КМУ или решения представительного органа местного самоуправления (по договорам аренды коммунального имущества, расположенного в пределах соответствующей территориальной общины), предусмотренным абзацем пятым части второй ст.18 Закона № 157, если же данные решения не будут приняты и не вступят в силу, то до 1 июля 2020 года.
Договоры аренды государственного и коммунального имущества, заключенные до вступления в силу Закона № 157, сохраняют свою силу и продолжают действовать до момента окончания срока, на который они были заключены (п.2 раздела «Заключительные и переходные положения» Закона № 157).
Комментируемым Законом также внесены изменения в следующие законодательные акты:
Закон Украины от 10.04.92 г. № 2269-XII «Об аренде государственного и коммунального имущества» признан утратившим силу со дня введения в действие Закона № 157.
Закон № 157 вступил в силу со дня, следующего за днем его опубликования, – 27 декабря 2019 года и введен в действие 1 февраля 2020 года, кроме отдельных его норм, водимых в действие 1 октября 2020 года (п.1 раздела «Заключительные и переходные положения» Закона № 157)7.
7 Закон № 157 официально опубликован в газете «Голос Украины» от 26.12.2019 г. № 248. С текстом данного Закона можно ознакомиться на официальном портале ВРУ по адресу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-20.