Документ
Комментарий
Минфин Украины приказом от 25.10.2019 г. № 454 (Приказ № 454) обновил процедуры уплаты таможенных платежей и их возврата, изложив в новой редакции:
Рассмотрим кратко главные требования новых процедур.
Первым документом, утвержденным комментируемым приказом, является Порядок уплаты платежей, определяющий процедуру учета и перечисления в государственный бюджет таможенных и других платежей, вносимых до/или во время таможенного оформления.
Уплата предприятиями и гражданами средств в национальной валюте, предназначенных для обеспечения взимания таможенных и других платежей, а также внесение/перевод денежного залога осуществляются в виде авансовых платежей (предоплаты) до/или во время таможенного оформления соответственно на единый счет и депозитный счет для выполнения таможенных формальностей соответствующей таможни ГТСУ.
Уплата средств в национальной валюте наличными разрешается только:
При уплате авансовых платежей (предоплаты) поле «Назначение платежа» расчетного документа заполняется в соответствии с Порядком № 6661 (п.2 раздела III Порядка уплаты платежей).
1 Порядок заполнения документов на перевод в случае уплаты (взыскания) налогов, сборов, таможенных платежей, единого взноса, осуществления бюджетного возмещения налога на добавленную стоимость, возврата ошибочно или излишне зачисленных средств, утвержденный приказом Минфина Украины от 24.07.2015 г. № 666, определяющий правила цифрового кодирования платежа в зависимости от направления средств. Таможенные платежи уплачиваются налогоплательщиками под кодом 350 «Предоплата (доплата) таможенных платежей».
Учет средств авансовых платежей (предоплаты), вносимых предприятиями и гражданами до/или во время таможенного оформления (кроме денежного залога), осуществляется автоматизировано при помощи средств программно-информационного комплекса Автоматизированной системы таможенного оформления ГТСУ (АСТО). Ведение учета движения средств денежного залога, уплачиваемых не с сумм авансовых платежей (предоплаты), осуществляет структурное подразделение, выполняющее функции по учетной политике таможни ГТСУ (п.4 раздела III Порядка уплаты платежей).
В целях учета сумм авансовых платежей (предоплаты), начисленных и перечисленных таможенных и других платежей в бюджет для каждого налогоплательщика создается личный счет, который согласно п.5 раздела III Порядка уплаты платежей содержит, в частности, следующие данные:
2 Таможенный кодекс Украины от 13.03.2012 г. № 4495-VI.
Остаток средств авансовых платежей (предоплаты) отражает сумму средств, которые могут быть использованы для других операций.
Информирование налогоплательщиков о движении средств осуществляется ГТСУ при помощи средств ИТС для плательщиков таможенных платежей, размещенного на отдельном веб-ресурсе ГТСУ в сети Интернет путем предоставления доступа в режиме просмотра соответствующего лицевого счета налогоплательщика. При этом ГТСУ обязана гарантировать налогоплательщику защиту данных от несанкционированного доступа к лицевому счету (п.1 раздела VI Порядка уплаты платежей).
Иными словами, налогоплательщик должен получить код доступа к своему лицевому счету, после чего в любой момент сможет видеть реальную картину своего личного счета.
При необходимости получения информации с лицевого счета налогоплательщик должен направить соответствующий запрос в ГТСУ с указанием периода, за который формируется информация:
В случае несогласия налогоплательщика с информацией об использовании средств осуществляется совместная сверка, результаты которой оформляются согласно п.2 раздела VI Порядка уплаты платежей актом общей сверки о движении средств на депозитном счете (акт), форма которого приведена в приложении к Порядку уплаты платежей.
Для этого налогоплательщик заполняет соответствующие графы акта и направляет его ГТСУ (в электронной форме или в бумажном виде), которая, в свою очередь, анализирует данные и вносит в акт соответствующие сведения.
Документом, подтверждающим использование средств, внесенных налогоплательщиком авансовых платежей (предоплаты), являются:
Вторым документом, утвержденным комментируемым приказом, является Порядок возврата платежей, устанавливающий процедуры возврата средств в соответствии с требованиями ст.43 НКУ3 и ст.301 ТКУ, согласно которым возврат средств осуществляется исключительно по заявлению налогоплательщика.
3 Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.
Так, Порядок возврата платежей содержит:
Для возврата средств авансовых платежей (предоплаты) налогоплательщик подает ГТСУ (в электронной форме или в бумажном виде) заявление в произвольной форме с указанием следующей информации (п.2 раздела II Порядка возврата платежей):
Заявление регистрируется и анализируется, и при подтверждении данных, указанных в нем, по нему формируется соответствующее заключение для Казначейства для осуществления им возврата средств (п.5 и 6 раздела II Порядка возврата платежей).
Для возврата ошибочно и/или излишне уплаченных сумм таможенных, других платежей и пени налогоплательщик подает ГТСУ (в электронной форме или в бумажном виде) заявление в произвольной форме с указанием следующей информации (п.3 раздела III Порядка возврата платежей):
К заявлению прилагаются:
Заявление регистрируется и анализируется, и при подтверждении данных, указанных в нем, по нему формируется соответствующее заключение для Казначейства для осуществления им возврата средств (п.4 - 7 раздела III Порядка возврата платежей).
В случае возврата банком перечисленной суммы в связи с указанием некорректных платежных реквизитов Казначейство направляет ГТСУ электронное уведомление об их некорректности для дальнейшего уточнения платежных реквизитов. ГТСУ, в свою очередь, направляет налогоплательщику письменное уведомление с отказом в возврате средств с указанием причины отказа (п.12 раздела III Порядка возврата платежей).
Приказ № 454 вступает в силу со дня его официального опубликования, но «не ранее дня вступления в силу акта КМУ о возможности обеспечения осуществления таможенной службой полномочий и выполнения функций по реализации государственной таможенной политики, государственной политики в сфере борьбы с правонарушениями при применении таможенного законодательства» (п.7 Приказа № 454)4.
4 Приказ № 454 официально опубликован в газете «Урядовий кур’єр» от 04.12.2019 г. № 233.