Верховная Рада Украины внесла изменения в некоторые законы Украины, касающиеся лиц, получающих государственную социальную помощь :: Комментарии к нормативным документам и разъяснениям. Справочная информация

Верховная Рада Украины внесла изменения в некоторые законы Украины, касающиеся лиц, получающих государственную социальную помощь

Документ

Закон Украины от 02.06.2020 г. № 646-IX «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно повышения социальных гарантий для отдельных категорий лиц»

Комментарий

Верховная Рада Украины Законом Украины от 02.06.2020 г. № 646-IX (Закон № 646) внесла изменения в некоторые законы Украины относительно повышения социальных гарантий для отдельных категорий лиц. Рассмотрим основные новшества.

1. Изменения, внесенные в Закон Украины от 05.07.2012 г. № 5067-VI «О занятости населения» (Закон № 5067).

Неработающие трудоспособные лица, получающие государственную социальную помощь малообеспеченным семьям, отнесены к категориям граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству (часть первая ст.14 Закона № 5067 дополнена новым п.9).

При этом в отношении таких лиц предприятиям, учреждениям и организациям с численностью штатных работников более 20 человек не устанавливается квота, предусмотренная частью второй ст.14 Закона № 5067.

2. Изменения, внесенные в Закон Украины от 01.06.2000 г. № 1768-III «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» (Закон № 1768).

Статья 1 Закона № 1768 дополнена определениями новых терминов:

помощь на получение экономической самостоятельности малообеспеченной семьи – беспроцентная возвратная финансовая помощь, предоставляемая единовременно неработающему трудоспособному лицу из числа членов малообеспеченной семьи для организации предпринимательской деятельности и содействия ее экономической самостоятельности¹;
неработающее трудоспособное лицо – лицо трудоспособного возраста из числа членов малообеспеченной семьи, по состоянию здоровья способное к активному труду и не работающее, не проходящее воинскую службу, не занимающееся предпринимательской деятельностью или профессиональной независимой деятельностью, не получающее образование на дневной форме в учреждениях общего среднего, профессионального (профессионально-технического), специального предвысшего, высшего образования.

¹ Порядок предоставления помощи на получение экономической самостоятельности малообеспеченной семьи, ее размер и условия возврата должен установить КМУ (ст.9 Закона № 1768).

Кроме того, внесены существенные изменения в определение термина «среднемесячный совокупный доход семьи».

Новой редакцией ст.5 Закона № 1768 установлено, в частности, что размер государственной социальной помощи определяется как разность прожиточного минимума для семьи и ее среднемесячного совокупного дохода (ранее размер данной помощи определялся как разность прожиточного минимума для семьи и ее среднемесячного совокупного дохода, рассчитываемого по методике, установленной Минсоцполитики Украины, с ограничением в размере – не более 75% прожиточного минимума для семьи).

При этом исключена норма об увеличении размера государственной социальной помощи на каждого ребенка в возрасте до 13 лет на 250 грн. и на каждого ребенка в возрасте от 13 до 18 лет – на 500 грн.

Исключена и ст.7 Закона № 1768, посвященная условиям, при которых государственная социальная помощь не назначается или уменьшается ее размер, либо прекращается ее выплата.

3. Изменения, внесенные в Закон Украины от 16.11.2000 г. № 2109-III «О государственной социальной помощи лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью» (Закон № 2109).

Статья 1 Закона № 2109 дополнена частью шестой, в соответствии с которой порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, перечень документов, необходимых для назначения помощи согласно зтого Закона, устанавливается КМУ.

4. Изменения, внесенные в Закон Украины от 21.11.92 г. № 2811-XII «О государственной помощи семьям с детьми» (Закон № 2811).

Среди новшеств следует выделить существенные изменения в определении термина «среднемесячный совокупный доход семьи» и новую редакцию ст.18 Закона № 2811, регламентирующую размер пособия на детей, над которыми установлена опека или попечительство.

5. Изменения, внесенные в Закон Украины от 18.05.2004 г. № 1727-IV «О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью» (Закон № 1727).

Одиноких лиц, достигших 80-летнего возраста и по заключению врачебно-консультационной комиссии нуждающихся в постоянном постороннем уходе и получающих пенсию согласно Закону № 1058² или Закону № 2262³, для целей назначения государственной социальной помощи по уходу выделили в отдельную категорию (внесены изменения в ст.7 Закона № 1727).

² Закон Украины от 09.07.2003 г. № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
³ Закон Украины от 09.04.92 г. № 2262-XII «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с воинской службы, и некоторых других лиц».

Пособие по уходу таким лицам назначается в размере 40% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность (ст.8 Закона № 1727 дополнена новым п.6).

Закон № 646 вступил в силу 1 июля 2020 года, кроме новой редакции ст.18 Закона № 2811 и изменений, внесенных в Закон № 1727, которые вступили в силу 27 июня 2020 года и применяются с 1 января 2020 года (п.1 раздела II «Заключительные положения» Закона № 646)⁴.

⁴ Закон № 646 официально опубликован в газете «Голос Украины» от 26.06.2020 г. № 105. С текстом данного Закона можно ознакомиться на официальном веб-портале ВРУ по адресу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/646-20#Text.