Документ

Письмо Национального агентства Украины по вопросам государственной службы от 23.04.2020 г. № 3242/13-20

Комментарий

Национальное агентство Украины по вопросам государственной службы (далее – НАГС) в письме от 23.04.2020 г. № 3242/13-20 разъяснило вопрос о выплате пособия на оздоровление в размере должностного оклада должностным лицам местного самоуправления.

Статьей 21 Закона Украины от 07.06.2001 г. № 2493-III «О службе в органах местного самоуправления» (далее – Закон № 2493) определено, что условия оплаты труда должностных лиц местного самоуправления определяются КМУ.

Источником формирования фонда оплаты труда должностных лиц местного самоуправления является местный бюджет.

Должностным лицам местного самоуправления предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней, если законами Украины не предусмотрен более продолжительный отпуск, с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада.

В соответствии с п. 1 постановления КМУ от 09.03.2006 г. № 268 «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» (далее – Постановление № 268) условия оплаты труда должностных лиц местного самоуправления определяются органом местного самоуправления исходя из условий оплаты труда, установленных для государственных служащих соответствующих категорий, и схем должностных окладов согласно приложениям 48 – 54 и 57.

Согласно пп.3 п.2 Постановления № 268 руководителям органов, указанных в п.1 данного Постановления, предоставлено право в пределах утвержденного фонда оплаты труда предоставлять работникам помощь на оздоровление при предоставлении ежегодного отпуска в размере, не превышающем среднемесячной заработной платы работника (месячного денежного обеспечения военнослужащих, лиц начальствующего состава).

Вместе с тем в соответствии с письмом Минюста Украины от 26.12.2008 г. № 758-0-2-08-19 в случае наличия противоречия между актами, принятыми разными по месту в иерархической структуре органами – вышестоящим и нижестоящим, применяется акт, принятый вышестоящим органом, как имеющий большую юридическую силу.

Учитывая изложенное, по мнению НАГС, при предоставлении должностному лицу органа местного самоуправления ежегодного отпуска выплачивается пособие в размере, предусмотренном ст.21 Закона № 2493.