Документ

Постановление КМУ от 14.09.2020 г. № 822 «Об утверждении Порядка формирования и использования электронного каталога»

Комментарий

КМУ постановлением от 14.09.2020 г. № 822 (Постановление № 822) в соответствии с абзацем вторым части пятнадцатой ст.11 Закона № 922¹ утвердил Порядок формирования и использования электронного каталога (Порядок № 822).

---

¹ Закон Украины от 25.12.2015 г. № 922-VIII «О публичных закупках».

---

Комментируемый Порядок № 822 определяет структуру, механизм формирования, использования электронного каталога, а также правила осуществления закупок через электронный каталог.

В частности, согласно п.3 Порядка № 822 создание электронного каталога в электронной системе закупок обеспечивает администратор электронной системы закупок.

Предоставление администратору, поставщику, заказчику доступа к электронному каталогу и другим услугам, связанным с использованием электронного каталога, предусмотренным Порядком № 822, обеспечивает оператор авторизованной электронной площадки.

Для заказчиков пользование электронным каталогом осуществляется на бесплатной основе.

При этом, за предоставление доступа к электронному каталогу и другим электронным сервисам, связанным с его использованием в электронной системе закупок, оператором авторизованной электронной площадки с победителя отбора, с которым заказчик заключил договор о закупке, взимается плата в размере, составляющем:

• 3% суммы договора о закупке, если стоимость закупки составляет не более 50 тыс. грн.;
• 2% от суммы договора о закупке, если стоимость закупки составляет не более 200 тыс. грн.;
• 1% суммы договора о закупке, если стоимость закупки составляет более 200 тыс. грн.

Размер платы определен с учетом всех налогов и сборов, уплачиваемых в случаях, предусмотренных законодательством, и является одинаковым для всех операторов авторизованных электронных площадок.

Для включения в электронный каталог нужно один раз пройти процедуру квалификации.

Администратор устанавливает одно или несколько из следующих квалификационных требований к участнику:

• наличие оборудования, материально-технической базы и технологий;
• наличие документально подтвержденного опыта выполнения аналогичного договора.

Объявление о проведении отбора не должно содержать требований, ограничивающих конкуренцию и приводящих к дискриминации участников.

Физическое лицо, физическое лицо – предприниматель, юридическое лицо – резидент или нерезидент/участник может обратиться к администратору через электронную систему закупок о пересмотре требований к участнику, указанных в объявлении о проведении отбора, в течение десяти рабочих дней со дня его обнародования. Обращение рассматривается администратором в течение пяти рабочих дней со дня его получения.

Участник может подать только одну заявку (или повторно, если первую отклонил администратор) в течение срока действия объявления о проведении отбора, но не позже чем за 30 рабочих дней до дня окончания срока действия такого объявления.

При обновлении администратором объявления об отборе участник может обновить свою заявку и подать ее в течение трех рабочих дней. Заявка подается в электронной форме путем заполнения отдельных полей и загрузкой необходимых документов, подтверждающих соответствие требованиям.

Администратор рассматривает заявку в течение десяти рабочих дней со дня обнародования в электронной системе закупок. Для подтверждения информации, предоставленной участником в заявке, администратор может обратиться к органам государственной власти, предприятиям, учреждениям, организациям в соответствии с их компетенцией.

Доступ к электронному каталогу предоставляется в течение пяти рабочих дней со дня включения заявителя в перечень квалифицированных поставщиков.

Администратор имеет право исключить поставщика из перечня:

• на основании обращения поставщика об исключении его из перечня квалифицированных поставщиков в течение двух рабочих дней со дня получения такого обращения;
• в случае невыполнения поставщиком требований абзаца первого п.43 Порядка № 822 в течение 90 календарных дней со дня окончания срока действия лицензии, документа разрешительного характера (в случае их наличия) на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности, если получение разрешения и лицензии на осуществление такого вида деятельности предусмотрено законом;
• в случае невыполнения требований абзаца третьего п.30 Порядка № 822 в течение 90 календарных дней со дня получения обращения от администратора.

Администратор отклоняет заявку участника в случае, если:

• участник не соответствует квалификационным требованиям;
• информация об участнике внесена в Единый государственный реестр лиц, совершивших коррупционные или связанные с коррупцией правонарушения;
• в Едином реестре отсутствует информация о конечном бенефициарном владельце (кроме нерезидентов);
• участник признан в установленном законом порядке банкротом и в отношении него открыта ликвидационная процедура;
• участник является лицом, к которому применена санкция в виде запрета на осуществление у него публичных закупок;
• не соответствует другим требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора поставщика;
• участник отметил в заявке недостоверную информацию, что является существенным при определении результатов отбора поставщика;
• участник отметил в заявке недостоверную информацию о лицензии, документах разрешительного характера (в случае их наличия) на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности, если получение разрешения и лицензии на осуществление такого вида деятельности предусмотрено законом.

Участник может повторно подать заявку, когда его заявка была отклонена администратором.

Электронная система закупок информирует поставщика не позже чем за 30 дней до дня окончания срока действия объявления.

В случае, если срок действия лицензии, документа разрешительного характера (в случае их наличия) на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности, если получение разрешения и лицензии на осуществление такого вида деятельности предусмотрено законом, закончился, предложение поставщика не отражается в электронном каталоге.

Кроме того, согласно Постановлению № 822 Министерству развития экономики, торговли и сельского хозяйства необходимо обеспечить в трехмесячный срок пересмотр и адаптацию электронной системы закупок для осуществления заказчиками отбора поставщиков товара (товаров) с использованием электронного каталога согласно Порядка № 822.

Постановление № 822 вступило в силу 15.09.2020 г.