Документ
Комментарий
Минэкономики Украины приказом от 16.06.2020 г. № 1130 (Приказ № 1130) признало утратившим силу приказ МВЭСторга Украины от 24.06.96 г. № 349 «Об утверждении Инструкции о Книге отзывов и предложений на предприятиях розничной торговли и в заведениях ресторанного хозяйства»1. Соответственно признана утратившей силу Инструкция о Книге отзывов и предложений на предприятиях розничной торговли и в заведениях ресторанного хозяйства, в приложениях к которой приведены формы:
1 Напомним, ранее была отменена обязанность субъектов хозяйствования по обеспечению наличия в уголке покупателя книги отзывов и предложений (см. комментарий к постановлению КМУ от 06.03.2019 г. № 168 «О внесении изменений в Порядок осуществления торговой деятельности и правила торгового обслуживания на рынке потребительских товаров»).
Кроме того, комментируемым Приказом внесены изменения в целый ряд нормативно-правовых актов. Рассмотрим основные новшества.
1. Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденные приказом МВЭС Украины от 13.03.95 г. № 37 (Правила № 37).
Исключено требование о том, что прием на комиссию новых товаров отечественного и иностранного производства осуществляется при наличии у комитента указания в документах на товары, подлежащие обязательной сертификации в государственной системе сертификации, регистрационных номеров сертификатов соответствия или свидетельств о признании соответствия (внесены изменения в абзац второй п.2.5 главы 2 Правил № 37).
Также исключено требование о наличии Книги отзывов в уголке покупателя (внесены изменения в п.5.11 главы 5 Правил № 37).
2. Правила работы мелкорозничной торговой сети, утвержденные приказом МВЭСторга Украины от 08.07.96 г. № 369 (Правила № 369).
Согласно изменениям, внесенным в п.8 Правил № 369, исключен запрет на реализацию в мелкорозничной торговой сети:
При этом установлено, что продажа алкогольных напитков и табачных изделий в мелкорозничной торговой сети осуществляется в соответствии с требованиями законодательства2.
2 Напомним, что постановление КМУ от 30.07.96 г. № 854 «Об утверждении Правил розничной торговли алкогольными напитками» уже давно признано утратившим силу (см. комментарий Постановление КМУ от 23.10.2019 г. № 1026 «О признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров Украины»). Поэтому в настоящее время в рассматриваемой сфере следует руководствоваться требованиями Закона Украины от 19.12.95 г. № 481/95-ВР «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков, табачных изделий и топлива», Закона Украины от 16.06.2005 г. № 2662-IV «О винограде и виноградном вине», Закона Украины от 02.03.2015 г. № 222-VIII «О лицензировании видов хозяйственной деятельности», Закона Украины от 12.05.91 г. № 1023-XII «О защите прав потребителей», Порядка осуществления торговой деятельности и правил торгового обслуживания на рынке потребительских товаров, утвержденных постановлением КМУ от 15.06.2006 г. № 833 и др.
Из п.13 Правил № 369 исключено требование о наличии в каждом стационарном пункте мелкорозничной торговой сети Книги отзывов.
Установлено, что средства измерительной техники, используемые в торговой деятельности, должны быть в исправном состоянии, иметь поверочное клеймо (ранее – четкое государственное поверочное клеймо) и проходить периодическую поверку в установленном законодательством порядке (п.24 Правил № 369 изложен в новой редакции).
Новой редакцией п.28 Правил № 369 установлено, что работники пунктов мелкорозничной торговой сети должны иметь документы на товары, полученные для продажи, если это предусмотрено законодательством. Субъект хозяйствования, в подчинении которого есть пункты мелкорозничной торговой сети, обязан иметь на все товары, реализуемые в этих пунктах, документы, предусмотренные законодательством.
Ранее указанная норма содержала перечень конкретных документов на товар, которые должны быть в наличии в пункте мелкорозничной торговой сети (ТТН, расходные накладные, копии гигиенических заключений, документы о качестве товаров и др.).
Также установлено, что по решению субъекта хозяйствования информация о товарах может содержать рядом с текстом, изложенным на государственном языке, его перевод на язык национальных меньшинств, на другие языки (внесены изменения в п.35 Правил № 369).
3. Правила розничной торговли картофелем и плодоовощной продукцией, утвержденные приказом МВЭСторга Украины от 08.07.97 г. № 344 (Правила № 344).
Из п.13 Правил № 344 исключено требование о наличии у субъекта хозяйствования Книги отзывов. При этом согласно новой редакции п.22 Правил № 344 субъекты хозяйствования должны обеспечить наличие на видном и доступном месте уголка покупателя, в котором размещается информация о наименовании собственника или уполномоченного им органа, адресах и номерах телефонов органов, обеспечивающих защиту прав потребителей.
Исключено требование о том, что вся плодоовощная продукция, подлежащая обязательной сертификации, должна сопровождаться документацией с указанием регистрационных номеров сертификата соответствия или свидетельства о признании соответствия и/или декларации о соответствии, если это установлено техническим регламентом по подтверждению соответствия на соответствующий товар (внесены изменения в п.26 Правил № 344).
Новой редакцией п.28 Правил № 344 установлено, что прием импортной плодоовощной продукции (подкарантинных материалов) разрешается только при наличии фитосанитарного сертификата, выданного в соответствии с Законом № 33483. Ранее указанная норма содержала перечень конкретных документов.
3 Закон Украины от 30.06.93 г. № 3348-XII «О карантине растений».
4. Правила работы заведений (предприятий) ресторанного хозяйства, утвержденные приказом Минэкономики Украины от 24.07.2002 г. № 219 (Правила № 219).
Новой редакцией абзаца второго п.1.8 главы 1 Правил № 219 установлено, что торгово-технологическое оборудование, инвентарь и посуда должны быть изготовлены из материалов, разрешенных Главным государственным санитарным врачом Украины. Ранее данной нормой устанавливалось обязательное наличие у субъекта хозяйственной деятельности сертификата соответствия на торгово-технологическое оборудование, инвентарь и посуду, подлежащие обязательной сертификации, а те их виды, которые не подлежат сертификации, должны были изготавливаться из материалов, разрешенных Главным государственным санитарным врачом Украины.
Из абзаца третьего п.1.9 главы 1 Правил № 219 исключено требование о наличии у субъекта хозяйствования санитарных правил и Книги отзывов.
Кроме того, согласно новой редакции п.3.12 главы 3 Правил № 219 субъекты хозяйствования должны обеспечить наличие на видном и доступном месте уголка покупателя, в котором размещается информация о наименовании собственника или уполномоченного им органа, адресах и номерах телефонов органов, обеспечивающих защиту прав потребителей.
5. Правила розничной торговли продовольственными товарами, утвержденные приказом Минэкономики Украины от 11.07.2003 г. № 185 (Правила № 185).
Исключено требование о том, что субъект хозяйствования должен реализовывать пищевые продукты, подлежащие обязательной сертификации, при условии наличия в документах, согласно которым они поступили, регистрационных номеров сертификата соответствия или свидетельства о признании соответствия и/или декларации о соответствии, если это установлено техническим регламентом по подтверждению соответствия на соответствующие пищевые продукты (внесены изменения в п.11 раздела I Правил № 185).
Согласно новой редакции п.19 раздела I Правил № 185 субъекты хозяйствования должны обеспечить наличие на видном и доступном месте уголка покупателя, в котором размещается информация о наименовании собственника или уполномоченного им органа, адресах и номерах телефонов органов, обеспечивающих защиту прав потребителей. Ранее в данной норме также было требование о наличии выдержки из Правил № 185 и Книги отзывов.
6. Правила продажи товаров на заказ и вне торговых или офисных помещений, утвержденные приказом Минэкономики Украины от 19.04.2007 г. № 103 (Правила № 103).
Исключено требование о том, что в документах на товары, подлежащие обязательной сертификации в государственной системе сертификации, должны указываться регистрационные номера сертификата соответствия или свидетельства о признании соответствия (внесены изменения в п.1.4 раздела I Правил № 103).
Из п.1.19 раздела I Правил № 103 исключено требование о наличии в специализированных магазинах, магазинах-складах, отделах заказов магазинов Книги отзывов.
7. Правила розничной торговли непродовольственными товарами, утвержденные приказом Минэкономики Украины от 19.04.2007 г. № 104 (Правила № 104).
Исключен п.7 раздела I Правил № 104, согласно которому субъект хозяйствования должен реализовывать непродовольственные товары, подлежащие обязательной сертификации в государственной системе сертификации, при наличии в документах на товары регистрационных номеров сертификата соответствия или свидетельства о признании соответствия.
Отменена обязанность субъекта хозяйствования по обеспечению наличия в уголке покупателя Книги отзывов (внесены изменения в п.41 раздела I Правил № 104).
Приказ № 1130 вступил в силу со дня его официального опубликования – 2 октября 2020 года (п.4 Приказа № 1130)4.
4 Приказ № 1130 официально опубликован в «Офіційному віснику України» от 02.10.2020 г. № 77.