НАГС о назначении лиц на период действия карантина на должности временно отсутствующих государственных служащих :: Комментарии к нормативным документам и разъяснениям. Справочная информация

НАГС о назначении лиц на период действия карантина на должности временно отсутствующих государственных служащих

Документ

Разъяснение НАГС от 06.10.2020 г. № 121-р/з о назначении на должности государственной службы на период действия карантина, установленного в целях предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, на период социального отпуска

Комментарий

По мнению НАГС в период действия карантина, в случае отсутствия или отклонения субъектом назначения или руководителем государственной службы кандидатур (предложенных Комиссией по вопросам высшего корпуса государственной службы или конкурсной комиссией по результатам процедур конкурсного отбора), субъект назначения или руководитель может назначить на должности государственной службы лицо путем заключения контракта о прохождении государственной службы на период действия карантина и до дня определения победителя (победителей) конкурса, объявленного в соответствии с абзацем шестым п.8 раздела II Закона № 553¹.

¹ Закон Украины от 13.04.2020 г. № 553-IX «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2020 год».

Назначение на должности государственной службы осуществляется в установленном КМУ порядке, который определяет механизм отбора на должности государственной службы путем проведения собеседований с определенными субъектом назначения должностными лицами.

Отбор и назначение лиц на вакантные должности государственной службы в соответствии с Порядком № 290² осуществляется в исключительных случаях, связанных с необходимостью выполнения задач и функций государственных органов на период действия карантина (п.2 Порядка № 290).

² Порядок назначения на должности государственной службы на период действия карантина, установленного в целях предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, утвержденный постановлением КМУ от 22.04.2020 г. № 290.

Вместе с тем, п.4 части первой ст.4 Закона об отпусках³ предусмотрены следующие виды социальных отпусков:

отпуск в связи с беременностью и родами (ст.17 Закона об отпусках);
отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (ст.18 Закона об отпусках);
отпуск в связи с усыновлением ребенка (ст.18¹ Закона об отпусках);
дополнительный отпуск работникам, имеющим детей или совершеннолетнего ребенка – лица с инвалидностью с детства подгруппы А I группы (ст.19 Закона об отпусках).

³ Закон Украины от 15.11.96 г. № 504/96-ВР «Об отпусках».

НАГС напоминает, что действие контракта прекращается в следующих случаях:

по истечении срока, на который заключен этот договор;
по инициативе государственного органа в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения задач, определенных в соответствии с абзацем третьим п.6 настоящего контракта, в течение двух месяцев подряд;
в случае прекращения государственной службы по основаниям и в порядке, определенных частью первой ст.83 Закона о госслужбе⁴ (п.18 Типового контракта о прохождении госслужбы на период действия карантина⁵).

⁴ Закон Украины от 10.12.2015 г. № 889-VIII «О государственной службе».
⁵ Типовой контракт о прохождении государственной службы на период действия карантина, установленного в целях предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, утвержденный постановлением КМУ от 22.04.2020 г. № 290.

Государственный служащий, назначенный на должность государственной службы на период замещения временно отсутствующего государственного служащего освобождается от должности в последний рабочий день перед днем выхода на службу временно отсутствующего государственного служащего (часть вторая ст.85 Закона о госслужбе). В таком случае, временно отсутствующий государственный служащий обязан письменно уведомить руководителя государственной службы не позже чем за 14 календарных дней о своем выходе на службу.

При этом, должность государственной службы сохраняется за временно отсутствующим госслужащим.

Учитывая вышеизложенное субъект назначения или руководитель государственной службы в целях бесперебойного функционирования государственного органа в период замещения временно отсутствующего государственного служащего, в случае использования таким государственным служащим права на социальный отпуск, по мнению НАГС, может принять решение об объявлении отбора на такую должность государственной службы на период действия карантина.

Вместе с тем НАГС обращает внимание, что подбор и назначение лиц на вакантные должности государственной службы осуществляется в исключительных случаях, связанных с необходимостью выполнения задач и функций государственных органов на период действия карантина.