КМУ установил механизм передачи отдельным территориальным общинам земель сельскохозяйственного назначения :: Комментарии к нормативным документам и разъяснениям. Справочная информация

КМУ установил механизм передачи отдельным территориальным общинам земель сельскохозяйственного назначения

Документ

Постановление КМУ от 16.11.2020 г. № 1113 «Некоторые меры по ускорению реформ в сфере земельных отношений»

Комментарий

КМУ утвердил постановление от 16.11.2020 г. № 1113 (Постановление № 1113), которым запустил механизм полноценной передачи земель сельскохозяйственного назначения всем без исключения объединенным территориальным общинам.

Постановление № 1113 принято во исполнение Указа Президента Украины от 16.10.2020 г. № 449¹ (Указ № 449) и является важным шагом в реализации земельной реформы в части земельной децентрализации и передачи более 2 млн. гектаров сельскохозяйственных земель органам местного самоуправления.

¹ Указ Президента Украины от 15.10.2020 г. № 449/2020 «О некоторых мерах по ускорению реформ в сфере земельных отношений».

Постановлением № 1113 в частности поручено следующее.

Государственной службе по вопросам геодезии, картографии и кадастра обеспечить:

1) ускорение проведения инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения государственной собственности;
2) передачу с 17.11.2020 г. земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной собственности в коммунальную собственность в соответствии со ст.117 ЗКУ²;
3) передачу в коммунальную собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной собственности, включенных в перечни земельных участков, права на которые выставляются на земельные торги, после обнародования результатов земельных торгов и заключения договоров аренды (эмфитевзиса) таких земельных участков в соответствии со ст.117 ЗКУ;
4) передачу в коммунальную собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной собственности, в отношении которых предоставлены разрешения на разработку документации по землеустройству, в случае, когда до 15.12.2020 г. документация по землеустройству не подана на утверждение в территориальные органы Государственной службы по вопросам геодезии, картографии и кадастра в соответствии со ст.117 ЗКУ;
5) в случае отказа органов местного самоуправления от подписания акта приема-передачи земельных участков, указанных в пп.1 п.1 Постановления № 1113, принятие мер к включению соответствующих земельных участков в перечень земельных участков, права на которые выставляются на земельные торги с учетом требований ЗКУ.

² Земельный кодекс Украины от 25.10.2001 г. № 2768-III.

Минэкономики Украины поручено обеспечить:

1) сопровождение законопроектов о финансовой поддержке фермерских хозяйств, усовершенствование системы управления и дерегуляции в сфере земельных отношений, установление прозрачной процедуры проведения электронных земельных аукционов;
2) принятие мер по ускорению создания, функционирования и развития национальной инфраструктуры геопространственных данных.

Министерству развития общин и территорий, Минюсту, Минэкономики и Государственной службе по вопросам геодезии, картографии и кадастра поручено проработать вопрос об активизации оформления территориальными общинами права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, переданные из государственной собственности.

Органам местного самоуправления рекомендовано зарегистрировать право коммунальной собственности на полученные земельные участки сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном законом.

Напомним, что 19.11.2020 г. вступило в силу постановление КМУ от 16.11.2020 г. № 1118 «Вопросы функционирования территориальных органов Государственной службы по вопросам геодезии, картографии и кадастра», которым предусмотрено:

ликвидацию как юридических лиц публичного права территориальных органов Государственной службы по вопросам геодезии, картографии и кадастра по перечню согласно приложению 1 к постановлению;
создание территориальных органов Государственной службы по вопросам геодезии, картографии и кадастра как структурных подразделений аппарата указанной Службы по перечню согласно приложению 2 к постановлению в соответствии с предложением Минэкономики Украины.

Для обеспечения граждан качественными услугами вместо ликвидированных управлений будут созданы территориальные органы Государственной службы Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра, как структурные подразделения центрального аппарата. Это решение, параллельно с передачей земель общинам, является шагом к превращению Госгеокадастра Украины в орган, который будет предоставлять гражданам качественные сервисные услуги и будет работать над наполнением кадастра³.

³ См. заявление Председателя Госгеокадастра Украины Романа Лещенко на едином веб-портале органов исполнительной власти Украины по адресу: https://www.kmu.gov.ua/news/roman-leshchenko-najblizhchim-chasom-rozpochnetsya-likvidaciya-golovnih-upravlin-derzhgeokadastru-v-oblastyah-ta-misti-kiyiv.

По предварительным оценкам, выполнять свои функции Госгеокадастр Украины сможет со штатом менее 4 тыс. сотрудников, а не 10 тыс., как сейчас, что в значительной мере связано с передачей земель сельскохозяйственного назначения в распоряжение объединенных территориальных общин.

Передача земель в распоряжение ОТГ снимет значительную часть нагрузки, которая сейчас вызвана распоряжением земель сельскохозяйственного назначения за пределами населенных пунктов.