Минфин Украины утвердил Порядок функционирования СУД РРО и внес изменения в нормативно-правовые акты, связанные с применением РРО/ПРРО :: Комментарии к нормативным документам и разъяснениям. Справочная информация

Документ

Приказ Минфина Украины от 05.08.2020 г. № 477 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Украины от 08 октября 2012 года № 1057»

Комментарий

Минфин Украины приказом от 05.08.2020 г. № 477 (Приказ № 477) утвердил Порядок функционирования Системы учета данных регистраторов расчетных операций (Порядок № 477), а также внес изменения в:

Требования относительно создания контрольной ленты в электронной форме в регистраторах расчетных операций, программных регистраторах расчетных операций и модемах для передачи данных¹, утвержденные приказом Минфина Украины от 08.10.2012 г. № 1057 (Требования № 1057);
Порядок передачи электронных копий расчетных документов и фискальных отчетных чеков регистраторов расчетных операций, программных регистраторов расчетных операций проводными или беспроводными каналами связи в органы Государственной налоговой службы Украины², утвержденный приказом Минфина Украины от 08.10.2012 г. № 1057 (Порядок № 1057).

¹ Это новое название данного документа (после внесения изменений), старое название данного документа (до внесения изменений) – Требования относительно создания контрольной ленты в электронной форме в регистраторах расчетных операций и модемах для передачи данных.
² Это новое название данного документа (после внесения изменений), старое название данного документа (до внесения изменений) – Порядок передачи электронных копий расчетных документов и фискальных отчетных чеков регистраторов расчетных операций проводными или беспроводными каналами связи в органы государственной налоговой службы.

Данные изменения обусловлены требованиями Закона № 129³ (см. комментарий к данному Закону, а также комментарий к Закону № 533⁴ и комментарий к Закону № 128⁵), рассмотрим основные из них.

³ Закон Украины от 20.09.2019 г. № 129-IX «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно детенизации расчетов в сфере торговли и услуг».
⁴ Закон Украины от 17.03.2020 г. № 533-IX «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно поддержки налогоплательщиков на период осуществления мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)».
⁵ Закон Украины от 20.09.2019 г. № 128-IX «О внесении изменений в Закон Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» и другие законы Украины относительно детенизации расчетов в сфере торговли и услуг».

1. Порядок функционирования Системы учета данных регистраторов расчетных операций

Данным Порядком устанавливается механизм функционирования Системы учета данных регистраторов расчетных операций (СУД РРО) для получения от РРО и ПРРО определенных законодательством данных и сохранность таких данных в базе данных информационно-телекоммуникационной системы ГНСУ.

СУД РРО состоит из сервера приложений и базы данных.

В соответствии с п.4 раздела II Порядка № 477 СУД РРО обеспечивает:

функционирование в круглосуточном режиме;
интеграцию и обмен данными с фискальным сервером контролирующего органа и другими информационными системами ГНСУ;
обработку данных, полученных от Системы сбора и хранения данных РРО, созданной по технологии НБУ, и от фискального сервера;
сохранность данных о регистрации, перерегистрации, отмене регистрации РРО/ПРРО;
сохранность документов созданных РРО, переведенных в фискальный режим работы, а также документов, созданных ПРРО, зарегистрированных фискальным сервером, или созданных в режиме оффлайн с присвоенными ПРРО фискальными номерами из диапазона номеров, сформированных фискальным сервером, и переданных фискальному серверу после завершения режима оффлайн в порядке, установленном ст.7 Закона об РРО⁶;
возможность предоставления через Электронный кабинет, функционирующий в соответствии со ст.42¹ НКУ⁷, данных о расчетном документе на запрос покупателя (потребителя).

⁶ Закон Украины от 06.07.95 г. № 265/95-ВР «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг».
⁷ Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.

В соответствии с п.6 раздела II Порядка № 477 база данных предназначена для хранения:

перечня РРО, которые должны пройти или уже прошли персонализацию;
данных, полученных от РРО, в открытом виде, в том числе данных о проведенных расчетных операциях через РРО и электронных расчетных документах, фискальных отчетных чеках, фискальных отчетах;
перечня ПРРО, которым присвоен фискальный номер фискальным сервером;
данных о проведенных расчетных операциях через ПРРО и электронных расчетных документах, фискальных отчетных чеках и фискальных отчетах, зарегистрированных фискальным сервером и др.

2. Изменения в Требованиях относительно создания контрольной ленты в электронной форме в регистраторах расчетных операций, программных регистраторах расчетных операций и модемах для передачи данных

Пункт 1.2 раздела I Требований № 1057 дополнен определением термина «контрольная лента ПРРО», согласно которому это электронные копии расчетных документов, а также электронные копии фискальных отчетных чеков, сформированные последовательно с добавлением в каждый следующий расчетный документ или фискальный отчетный чек кэша (созданного с применением кэш-функции) предыдущего расчетного документа или фискального отчетного чека, и сохраняющиеся в электронной форме таким ПРРО во время его работы на период отсутствия связи между ПРРО и фискальным сервером (в режиме оффлайн) до момента передачи расчетных документов или фискальных отчетных чеков фискальному серверу.

В соответствии с новым п.2.4 раздела II Требований № 1057 ПРРО должен обеспечивать:

создание и хранение контрольной ленты на ПРРО в случае осуществления расчетных операций в режиме оффлайн до передачи электронных расчетных документов, электронных фискальных отчетных чеков фискальному серверу. Такая передача завершается получением от органа ГНСУ подтверждения о доставке таких документов;
во время работы в режиме оффлайн присвоение каждому созданному электронному расчетному документу и фискальному отчетному чеку фискального номера из диапазона фискальных номеров, сформированного фискальным сервером в порядке, установленном ст.5 Закона об РРО (см. также комментарий к Порядку № 317⁸).

⁸ Порядок определения диапазона, выдачи, резервирования, использования фискальных номеров, присваиваемых электронным расчетным документам во время работы программного регистратора расчетных операций в режиме оффлайн, утвержденный приказом Минфина Украины от 23.06.2020 г. № 317.

3. Изменения в Порядок передачи электронных копий расчетных документов и фискальных отчетных чеков регистраторов расчетных операций, программных регистраторов расчетных операций проводными или беспроводными каналами связи в органы Государственной налоговой службы Украины

Новой редакцией п.1.5 – 1.7 раздела I Порядка № 1057 установлено, что:

субъекты хозяйствования, использующие РРО (кроме электронных таксометров, автоматов по продаже товаров (услуг) и РРО, применяемые для учета и регистрации операций по торговле валютными ценностями в наличной форме), должны подавать в органы ГНСУ по проводным или беспроводным каналам связи электронные копии расчетных документов и фискальных отчетных чеков, содержащиеся на контрольной ленте в памяти РРО или памяти модемов, присоединенных к ним;
субъекты хозяйствования, использующие такие РРО как электронные таксометры, автоматы по продаже товаров (услуг), и РРО, применяемые для учета и регистрации операций по торговле валютными ценностями в наличной форме, должны подавать в органы ГНСУ по проводным или беспроводным каналам связи информацию об объеме расчетных операций, выполненных в наличной и/или безналичной форме, или об объеме операций по торговле валютными ценностями в наличной форме, содержащейся в фискальной памяти указанных РРО;
субъекты хозяйствования, использующие ПРРО, должны передавать в органы ГНСУ по проводным или беспроводным каналам связи информацию в форме электронных копий расчетных документов, электронных копий фискальных отчетов, электронных копий фискальных отчетных чеков.

Также в новой редакции изложены разделы IV «Центр управления, маршрутизации и мониторинга», V «Центр инициализации модулей безопасности РРО» и VI «Фискальный сервер контролирующего органа» Порядка № 1057.

Приказ № 477 вступил в силу в день его официального опубликования – 24 ноября 2020 года (п.5 Приказа № 477)⁹.

⁹ Приказ № 477 официально опубликован в «Офіційному віснику України» от 24.11.2020 г. № 92.