Верховная Рада Украины внесла изменения в Закон об РРО и отменила так называемый кэшбек :: Комментарии к нормативным документам и разъяснениям. Справочная информация

Верховная Рада Украины внесла изменения в Закон об РРО и отменила так называемый кэшбек

Документ

Закон Украины от 01.12.2020 г. № 1017-IX «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно либерализации применения регистраторов расчетных операций плательщиками единого налога и отмены механизма компенсации покупателям (потребителям) по жалобам о нарушении установленного порядка проведения расчетных операций части суммы примененных штрафных санкций»

Комментарий

Верховная Рада Украины Законом Украины от 01.12.2020 г. № 1017-IX¹ (Закон № 1017) внесла изменения в Закон Украины от 06.07.95 г. № 265/95-ВР «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» (Закон об РРО), а также в Закон № 128² и в Закон № 129³ относительно отмены так называемого кэшбека.

¹ Данным Законом также внесены изменения в Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI (подробнее об этих изменениях см. комментарий). О данном Законе см. также информацию, размещенную на официальном портале территориальных органов ГНС в Одесской области по адресу: https://od.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/444602.html.
² Закон Украины от 20.09.2019 г. № 128-IX «О внесении изменений в Закон Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» и другие законы Украины относительно детенизации расчетов в сфере торговли и услуг».
³ Закон Украины от 20.09.2019 г. № 129-IX «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно детенизации расчетов в сфере торговли и услуг».

1. Расширено определение термина «контрольная лента». Теперь это не только копии расчетных документов, но и электронные копии расчетных документов, а также электронные копии фискальных отчетных чеков. Также дано определение термина «электронная копия фискального отчета» (внесены изменения в ст.2 Закона об РРО).

2. Запрещается использование ПРРО при оптовой и/или розничной торговле топливом (п.1 ст.3 Закона об РРО дополнен новой нормой).

3. Субъекты хозяйствования, использующие ПРРО, должны передавать в органы ГНСУ по проводным или беспроводным каналам связи информацию в форме электронных копий расчетных документов, электронных фискальных отчетов, электронных фискальных отчетных чеков и другую информацию, необходимую для учета работы ПРРО фискальным сервером, создаваемую средствами таких ПРРО.

ПРРО и фискальный сервер должны обеспечивать возможность получения в автоматическом режиме данных об электронных расчетных документах от фискального сервера, необходимых для формирования средствами ПРРО и передачи фискальному серверу фискальных отчетов и электронных фискальных отчетных чеков за соответствующий период (внесены изменения в п.7 ст.3 Закона об РРО). Ранее было предусмотрено, что субъекты хозяйствования, использующие ПРРО, должны подавать в органы ГНСУ по проводным или беспроводным каналам связи электронные фискальные отчеты и электронные фискальные отчетные чеки.

4. Исключена норма об обязанности субъектов хозяйствования, осуществляющих расчетные операции, реализовывать товары (оказывать услуги) при условии наличия ценника на товар (меню, прейскуранта, тарифа на услугу) в денежной единице Украины (исключен п.8 ст.3 Закона об РРО).

Вместе с тем, обращаем внимание, что отсутствие необходимой, доступной, достоверной и своевременной информации о продукции влечет за собой наложение на субъекта хозяйствования штрафа в размере 30% стоимости полученной для реализации партии товара, выполненной работы, предоставленной услуги, но не менее 5 НМДГ⁴. На субъектов хозяйствования, которые согласно закону не ведут обязательный учет доходов и расходов, за такое нарушение штраф налагается в размере 5 НМДГ (п.7 части первой ст.23 Закона № 1023⁵).

⁴ Необлагаемый минимум доходов граждан составляет 17 грн.
⁵ Закон Украины от 12.05.91 г. № 1023-XII «О защите прав потребителей».

Таким образом, отсутствие ценника на товар (услугу) влечет за собой наложение указанного штрафа.

5. РРО и/или ПРРО и расчетные книжки не применяются при осуществлении расчетов за услуги в случае проведения таких расчетов исключительно с помощью банковских систем дистанционного обслуживания и/или сервисов перевода средств (ст.9 Закона об РРО дополнена п.14).

6. Отменены штрафы за следующие нарушения:

несоответствие на месте проведения расчетов суммы наличности сумме денежных средств, указанной в дневном отчете РРО, более чем на 10% размера минимальной зарплаты, а в случае использования расчетной книжки – общей сумме продажи по расчетным квитанциям, выданным с начала рабочего дня⁶ (внесены изменения в абзац первый п.1 ст.17 Закона об РРО);
проведение расчетных операций через РРО и/или ПРРО без использования режима предварительного программирования наименования каждого товара, не являющегося подакцизным, и/или услуги, цены товара (услуги) и учета их количества (исключен п.6 ст.17 Закона об РРО).

⁶ При этом отменена обязанность субъектов хозяйствования по обеспечению соответствия сумм наличности на месте проведения расчетов сумме денежных средств, указанной в дневном отчете РРО, а в случае использования расчетной книжки – общей сумме продажи по расчетным квитанциям, выданным с начала рабочего дня (исключен п.13 ст.3 Закона об РРО).

7. Применение пониженного размера санкций, предусмотренных п.1 ст.17 Закона об РРО, установленного п.11 раздела II «Заключительные положения» Закона об РРО, продлено до 1 января 2022 года. В частности, в соответствии с данным пунктом санкции, предусмотренные п.1 ст.17 Закона об РРО, применяются в следующих размерах:

10% стоимости проданных с нарушениями товаров (работ, услуг) – за нарушение, совершенное впервые;
50% стоимости проданных с нарушениями товаров (работ, услуг) – за каждое следующее совершенное нарушение.

8. Исключен п.10 раздела I Закона № 128, согласно которому 1 января 2021 года Закон об РРО дополнялся разделом ІV¹, устанавливающим требования к жалобам покупателей (потребителей) о нарушении установленного порядка проведения расчетных операций. Также из предполагаемой новой редакции ст.25 Закона об РРО, исключены нормы, посвященные получению покупателем соответствующей компенсации за счет штрафов, наложенных на продавца.

Таким образом, полностью отменен так называемый кэшбек, введение в действие которого было запланировано на 1 января 2021 года⁷ (см. комментарий к Закону № 128).

⁷ Изначально введение в действие так называемого кэшбека было запланировано на 1 октября 2020 года, которое впоследствии было перенесено на 1 января 2021 года Законом Украины от 17.03.2020 г. № 533-IX «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно поддержки налогоплательщиков на период осуществления мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)».

При этом нормы, касающиеся, в частности, получения покупателем соответствующей компенсации за счет штрафов, наложенных на продавца, освобождения от налогообложения суммы такой компенсации также исключены из НКУ⁸ (см. комментарий к Закону № 129).

⁸ Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.

Закон № 1017 вступил в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, – 10 декабря 2020 года, кроме отдельных норм, которые в данном обзоре не рассматривались (п.1 раздела II «Заключительные положения» Закона № 1017)⁹.

⁹ Закон № 1017 официально опубликован в газете «Голос Украины» от 09.12.2020 г. № 228. С текстом данного Закона можно ознакомиться на официальном веб-портале парламента Украины по адресу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1017-20#Text.