Документ
Комментарий
КМУ постановлением от 09.10.2020 г. № 940 (Постановление № 940) внес изменения в:
Рассмотрим внесенные изменения более детально.
1. Концепция.
Изменения в Концепцию предусматривают, что на период приостановления действия положений Закона о госслужбе1 и Закона о центральных органах исполнительной власти2 в части проведения конкурсов на должности государственной службы и назначения на должности государственной службы по результатам конкурса в соответствии с п.8 раздела II «Заключительные положения» Закона 5533 на должности специалистов по вопросам реформ могут назначаться лица в соответствии с Порядком назначения на должности государственной службы на период действия карантина, установленного в целях предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, утвержденным постановлением КМУ от 22.04.2020 г. № 290.
1 Закон Украины от 10.12.2015 г. № 889-VIII «О государственной службе».
2 Закон Украины от 17.03.2011 г. № 3166-VI «О центральных органах исполнительной власти».
3 Закон Украины от 13.04.2020 г. № 553-IX «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2020 год».
2. Схема должностных окладов - 2020.
Согласно изменениям в этот документ, ведущим специалистам и специалистам государственных органов повысили оклады с 01.07.2020 г. в соответствии с должностью госслужбы:
Повышение коснулось двух наименьших окладов. Но, даже с учетом повышения, должностные оклады все равно остались ниже минимальной зарплаты. Здесь прослеживается привязка размеров окладов к прожиточному минимуму. Так, в соответствии с частью третьей ст.51 Закона о госслужбе минимальный размер должностного оклада в государственных органах, юрисдикция которых распространяется на территорию одного или нескольких районов, районов в городах, городов областного значения, не может быть менее двух размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц (ПМТЛ), установленного законом.
При этом в нормативном акте не указано, что минимальный оклад государственного служащего привязан к ПМТЛ с 1 января 2020 г. Такое уточнение содержится в примечании 1 к Схеме должностных окладов – 2020, в котором указано, что должностные оклады на должностях государственной службы подкатегории В3 в государственных органах, юрисдикция которых распространяется на территорию одного или нескольких районов, городов областного значения, составляют два размера ПМТЛ, установленного законом на 1 января 2020 г. Таким образом, в течение всего 2020 г. должен действовать неизменный размер минимального оклада госслужащего – 4204 грн. (2102 грн. × 2).
Вместе с этим, КМУ повысил еще один показатель, в частности, должностной оклад госслужащих в подкатегории В3 и В2 с 4230 грн. до 4670 грн. Ведь на 01.07.2020 г. он также был ниже 2 текущих ПМТЛ.
В связи с этим, бухгалтерам необходимо обновить штатное расписание, провести перерасчеты и корректировки выплат, как основного оклада, так и зависимых от него начислений (доплат, надбавок, премий и т.д.), а также отпускных.
3. Положение о применении стимулирующих выплат.
Изменениями уточнили норму, в соответствии с которой надбавка за выполнение особо важной работы устанавливается согласно приложению 1 к Положению о применении стимулирующих выплат государственным служащим, должности которых относятся к должностям специалистов по вопросам реформ.
4. Схемы должностных окладов судов Изменения, внесенные в Схему должностных окладов судов предусматривают, что с 01.07.2020 г. для определения должностных окладов государственных служащих судов, органов и учреждений системы правосудия с учетом категорий, подкатегорий и уровней государственных органов используется прожиточный минимум для трудоспособных лиц, установленный законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Ранее для определения должностных окладов таких госслужащих применялся прожиточный минимум установленный Законом о госбюджете - 20204 на 01.01.2020 г.
4 Закон Украины «О государственном бюджете Украины на 2020 год» от 14.11.2019 г. № 294-IX.
5. Порядок проведения оценивания
Новой редакцией абзаца второго п.12 Порядка проведения оценивания предусмотрено, что задачи и ключевые показатели для государственного служащего на текущий год определяются не только в случае назначения (перевода) на должность государственной службы, выхода на работу после отсутствия на службе в случаях, предусмотренных абзацами третьим – пятым п.14 Порядка проведения оценивания, но и в случае восстановлении в должности государственной службы.
Также в соответствии с изменениями расширен круг госслужащих, по отношению к которым не будет проводиться определение результатов выполнения задач, утверждение заключения, если на дату принятия приказа (распоряжения) об определении результатов выполнения заданий такой государственный служащий (мать или другое лицо, указанное в части третьей ст.18 Закона об отпусках5) ухаживает за ребенком в возрасте до 14 лет на период объявления карантина на соответствующей территории.
5 Закон Украины от 15.11.96 г. № 504/96-ВР «Об отпусках».
Кроме того, внесены изменения в приложения 4 и 8 Порядка проведения оценивания.
Постановление № 940 вступило в силу со дня официального опубликования – 16.10.2020 г., кроме отдельных норм, которые необходимо применять с дат, указанных в п.2 Постановления № 9406.
6 Постановление № 940 официально опубликовано в газете «Урядовий кур’єр» от 16.10.2020 г. № 201.