Документ
Коментар
Мінекономіки України у листі від 03.10.2020 р. № 3304-04/60124-06 (Лист № 3304) роз’яснило окремі питання застосування переговорної процедури в сфері публічних закупівель.
Переговорна процедура закупівель, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі, використовується замовником як виняток (частина перша ст.40 Закону про публічні закупівлі)1.
1 Закон України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі», в редакції Закону України від 19.09.2019 р. № 114-IX.
Переговорна процедура закупівлі не передбачає розроблення тендерної документації та не є конкурентною процедурою закупівлі, оскільки тендерна документація - це документація щодо умов проведення тендеру, а тендер - здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу (виходячи зі змісту п.31 та п.13 частини першої ст.1 Закону про публічні закупівлі).
У Додатку 1 до Листа № 3304 наведено детальну інформацію щодо підстав для застосування переговорної процедури і коментар до кожного пункту, визначеного частиною другою ст.40 Закону про публічні закупівлі. Зокрема, підкреслюється, що не можуть змінюватись у разі здійснення переговорної процедури закупівлі вимоги, що були зазначені у тендерній документації замовника під час проведення відкритих торгів. Але можуть змінюватись у разі здійснення переговорної процедури закупівлі очікувана вартість та кількісні характеристики предмета закупівлі, строки поставки, виконання робіт, надання послуг.
Під час здійснення переговорної процедури закупівлі замовник проводить переговори щодо ціни та інших умов договору про закупівлю, а також вимагає від учасника (учасників) надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі. Також він може встановлювати інші вимоги стосовно спроможності учасника щодо виконання робіт, надання послуг, постачання товару.
У Додатку 2 до Листа № 3304 наведено алгоритм проведення переговорної процедури закупівлі. Описано дії замовника на кожному з етапів переговорної процедури:
Підстави для відміни переговорної процедури закупівлі передбачені частиною восьмою ст.40 Закону про публічні закупівлі. Переговорна процедура закупівлі може бути відмінена замовником частково (за лотом). Рішення про відміну переговорної процедури закупівлі приймається замовником самостійно.