Документ

Наказ Мінфіну України від 13.07.2020 р. № 409 «Про затвердження Порядку забезпечення доступу до публічної інформації у Державній митній службі України та її територіальних органах»

Коментар

Мінфін України наказом від 13.07.2020 р. № 409 (Наказ № 409) затвердив Порядок забезпечення доступу до публічної інформації у Державній митній службі України та її територіальних органах (Порядок № 409).

Доступ до публічної інформації у митних органах згідно п.1 розділу II Порядку № 409 забезпечується шляхом:

• систематичного та оперативного оприлюднення інформації в офіційних друкованих виданнях, на офіційному вебсайті ДМСУ в мережі Інтернет, на єдиному державному вебпорталі відкритих даних, на інформаційних стендах, а також будь-яким іншим способом;
• надання інформації за запитом на інформацію.

Згідно п.3 розділу II Порядку № 409 розміщенню на офіційному вебсайті ДМСУ (із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформації) підлягає:

• інформація, визначена в частині першій ст.15 Закону № 2939¹, для невідкладного оприлюднення на офіційному вебсайті ДМСУ, але не пізніше п’ятого робочого дня з дня затвердження документа;
• публічна інформація у формі відкритих даних для оприлюднення (оновлення) таких наборів даних на офіційному вебсайті ДМСУ та на єдиному державному вебпорталі відкритих даних відповідно до ст.10¹ Закону № 2939.

¹ Закон України від 13.01.2011 р. № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації».

Доступ до інформації про діяльність органів ДМСУ може бути обмежено відповідно до ст.6 Закону № 2939.

Порядок складання та подання запитів на інформацію встановлено розділом III Порядку № 409.

Запит на інформацію до митних органів може подати фізична або юридична особа, об’єднання громадян без статусу юридичної особи в усній, письмовій або іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою, а також під час особистого прийому посадовою особою митного органу) на вибір запитувача незалежно від того, стосується інформація його особисто чи ні, без пояснення причини його подання (п.1 та п.3 розділу III Порядку № 409).

З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів особа може подавати запит шляхом заповнення відповідної форми для подання запиту на отримання публічної інформації, що знаходиться у володінні Державної митної служби України (додаток до Порядку № 409).

Звертаємо увагу, що у примітках до цієї форми вказано, що вона заповнюється за допомогою комп’ютера або від руки розбірливим почерком та під час заповнення запиту обов’язковим є дотримання вимог, передбачених частиною п’ятою ст.19 Закону № 2939. Відповідно до даної норми запит на інформацію має містити:

• ім’я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку, якщо такий є;
• загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;
• підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

Зразок цієї форми можна отримати у структурному підрозділі митного органу або завантажити з офіційного вебсайту ДМСУ (п.5 розділу III Порядку № 409).

Порядок надання, відстрочки та відмови у наданні публічної інформації регулюється розділом V Порядку № 409.

Відповідь на запит, що містить достовірну, точну та повну інформацію, надається не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту митним органом (в деяких випадках термін може бути продовжено до 20 робочих днів) (п.1 – 3 розділу V Порядку № 409).

Інформація на запит надається безкоштовно (п.8 розділу V Порядку № 409).

Порядок та розміри відшкодування витрат на копіювання та друк документів в органах ДМСУ визначається окремим наказом в межах граничних норм, встановлених постановою КМУ від 13.07.2011 р. № 740 «Про затвердження граничних норм витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитами на інформацію» (п.9 розділу V Порядку № 409).

Плата за копіювання та друк згідно п.8 розділу V Порядку № 409 не стягується у разі:

• надання особі інформації про неї;
• надання інформації, що становить суспільний інтерес;
• якщо задоволення запиту передбачає виготовлення копій документів обсягом, що не перевищує 10 сторінок.

Згідно п.10 розділу V Порядку № 409 митний орган може відмовити в задоволенні запиту на інформацію, якщо:

• органи ДМСУ не володіють і не зобов’язані відповідно до їх компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;
• інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом;
• особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені ст.21 Закону № 2939 фактичні витрати, пов’язані з копіюванням або друком;
• не дотримано вимог щодо оформлення запиту на інформацію, передбачених частиною п’ятою ст.19 Закону № 2939.

Відмова у задоволенні запиту надається в письмовій формі із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові та посади особи, відповідальної за розгляд запиту, дати відмови, мотивованої підстави для відмови, порядку її оскарження та підпису (п.11 розділу V Порядку № 409).

Наказ № 409 набрав чинності з дня його офіційного опублікування – 13 листопада 2020 року (п.5 Наказу № 409)².

² Наказ № 409 офіційно опубліковано в «Офіційному віснику України» від 13.11.2020 р. № 89. З текстом Наказу № 409 можна ознайомитися на офіційному вебпорталі парламенту України за адресою: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1072-20#Text.