Документ

Наказ Мінекономіки України від 26.11.2020 р. № 2456 «Про внесення змін до наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 01 серпня 2002 року № 232»

Коментар

Мінекономіки України наказом від 26.11.2020 р. № 2456 (Наказ № 2456) внесло зміни до наказу Мінекономіки України від 01.08.2002 р. № 232 «Про порядок ліцензування імпорту товарів в Україну, які є об’єктом застосування спеціальних заходів» та до документів, які затверджено ним, зокрема:

• Порядку ліцензування імпорту товарів в Україну, за яким застосовуються спеціальні заходи згідно з рішеннями Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі¹ (Порядок № 232);
• Інструкції з оформлення спеціальних ліцензій;
• Інструкції з оформлення заяви на спеціальну ліцензію.

¹ Назва Порядку в редакції Наказу № 2456.

В першу чергу необхідно зазначити, що коментованим документом приведено у відповідність до чинного законодавства назву контролюючих органів: «відділ нетарифного регулювання» замінено на «відділ ліцензування зовнішньоекономічних операцій», а «Міністерство економічного розвитку і торгівлі України» замінено на «Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України».

У розділі 1 «Загальні положення» Порядку № 232 уточнено дії Мінекономіки України у разі отримання відомостей про те, що фактичний імпорт товару за спеціальною ліцензією протягом строку дії цієї спеціальної ліцензії не здійснено або здійснено не в повному обсязі, а також у разі, якщо квотний період не закінчено на час отримання підтвердження (підтверджується відомостями, одержаними Мінекономіки від ДМСУ у порядку інформаційного обміну або з використанням єдиного державного інформаційного вебпорталу «Єдине вікно для міжнародної торгівлі»).

У цьому випадку Мінекономіки України протягом 5 робочих днів з дати одержання підтвердження таких відомостей приймає рішення про збільшення залишку обсягу спеціальної квоти, визначеної рішенням Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі для відповідного квотного періоду, на обсяг фактично нездійсненого імпорту товару за спеціальною ліцензією та розміщує на своєму офіційному вебсайті інформацію про таке рішення (п.1.9 Порядку № 232 викладено у новій редакції; попередня редакція передбачаля у цьому випадку видачу нової ліцензії на залишок товару).

У розділі 2 «Порядок розгляду заяви про видачу спеціальної ліцензії (ліцензій)» Порядку № 232 оновлено пакет документів для одержання ліцензії та порядок його подання заявником.

Перелік документів наведено у пп.2.2 Порядку № 232, у якому, зокрема, уточнено, що документи на одержання ліцензії заявник подає особисто або надсилає:

• засобами поштового зв’язку;
• через Єдиний державний портал адміністративних послуг;
• через Єдиний державний вебпортал електронних послуг.

Розгляд заявки здійснюється згідно пп.2.6-2.7 Порядку № 232 відділом органу ліцензування в межах своєї компетенції з наступних питань:

• відділ правового забезпечення зовнішньоекономічної діяльності – щодо відповідності умов зовнішньоекономічного договору (контракту) законодавству України;
• відділ регулювання зовнішньоекономічних операцій та обмежувальних заходів – щодо відповідності платіжних умов зовнішньоекономічного договору (контракту) законодавству України;
• відділ політики зовнішньоекономічної діяльності – щодо застосування до суб’єктів підприємницької діяльності України та іноземних суб’єктів спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів згідно із Законом № 1644²;
• відділ ліцензування зовнішньоекономічних операцій – щодо приймання документів на оформлення спеціальних ліцензій, узагальнення висновків фахівців відповідних відділів, оформлення та видачі спеціальних ліцензій або підготовки мотивованої відмови у видачі, а також щодо належного використання встановленого обсягу спеціальної квоти та здійснює контроль за використанням індивідуальних обсягів спеціальної квоти для відповідних держав.

² Закон України від 14.08.2014 р. № 1644-VII «Про санкції».

Скасовано п.2.9 Порядку № 232, відповідно до якого раніше при подачі документів заявнику повідомлялось про можливість забезпечення його імпортною квотою в обсязі, зазначеному в заяці.

У розділі 3 «Порядок видачі спеціальної ліцензії (ліцензій)» Порядку № 232 уточнено перелік підстав для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії. Згідно п.3.12 Порядку № 232 рішення про відмову у видачі спеціальної ліцензії приймається в разі:

• невідповідності поданих документів законодавству України;
• установлення, що встановлений обсяг спеціальної квоти (індивідуальний обсяг спеціальної квоти) вичерпано;
• застосування до суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів згідно із Законом№ 1644.

Право підпису спеціальних ліцензій або листів з відмовою у видачі спеціальних ліцензій мають: заступник Міністра, який забезпечує функціональне спрямування, координацію та контроль роботи департаменту зовнішньоекономічної діяльності та торговельного захисту, директор департаменту зовнішньоекономічної діяльності та торговельного захисту, а в разі його відсутності – особа, яка виконує його обов’язки (п.3.4 Порядку № 232).

Змінами, внесеними до Інструкції з оформлення спеціальних ліцензій та Інструкції з оформлення заявки на спеціальну ліцензію, зокрема, уточнено реквізит 13 спеціальної ліцензії, в якому вказується назва країни – виробника товару та її код згідно із класифікацією країн світу³ (крім випадків, якщо рішенням Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі не визначено країни експорту товару, щодо імпорту якого застосовано спеціальні заходи).

³ Див. Перелік кодів країн світу для статистичних цілей, затверджений наказом Держстату України від 08.01.2020 р № 32.

Наказ № 2456 набрав чинності з дня його офіційного опублікування – 11.12.2020 р. (п.6 Наказу № 2456)⁴.

⁴ Наказ № 2456 офіційно опубліковано в «Офіційному віснику України» від 11.12.2020 р. № 97. З текстом цього документа можна ознайомитись на сторінці Офіційного вебпорталу парламенту України за адресою: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1226-20#Text.