Документ
Коментар
МОЗ України наказом від 01.06.2021 р. № 1066 (Наказ № 1066) встановило наступне:
1. За умови наявності технічної можливості щодо функціонування медичних висновків про тимчасову непрацездатність (далі – е-лікарняні) в електронній системі охорони здоров’я для закладів охорони здоров’я1 є обов’язковим формування е-лікарняних у Реєстрі2:
1 Тут і далі йдеться про заклади охорони здоров’я та фізичних осіб-підприємців, які в установленому законом порядку одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та здійснюють експертизу з тимчасової втрати працездатності.
2 Тут і далі йдеться про Реєстр медичних висновків в електронній системі охорони здоров’я.
Формування е-лікарняних відповідними закладами охорони здоров’я здійснюється у Реєстрі відповідно до Порядку № 10663 (п.5 Наказу № 1066).
3 Порядок формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров’я, затверджений наказом МОЗ України від 01.06.2021 р. № 1066.
Як повідомив Фонд соціального страхування України, вже в червні 2021 року деякі заклади охорони здоров’я почнуть (почали) роботу із формування та внесення е-лікарняних до Реєстру. Це означає, що пацієнту, залежно від технічної можливості закладу, лікуючий лікар може сформувати е-лікарняний або видати паперовий листок непрацездатності4.
Під час перехідного періоду (з 4 червня до 1 вересня 2021 року) обидва види документів (е-лікарняний та листок непрацездатності) є підтвердженням встановленого факту тимчасової непрацездатності працівника, підставою для звільнення його від роботи та для надання допомоги по тимчасовій непрацездатності, як за рахунок коштів роботодавця, так і за рахунок коштів Фонду.
Для працівника та роботодавця сформований е-лікарняний стає доступним для перегляду у день його створення у відповідних кабінетах на вебпорталі електронних послуг ПФУ.
При цьому працівнику не потрібно роздруковувати е-лікарняний та надавати роботодавцю будь-яких паперових підтверджень про тимчасову непрацездатність. Достатньо лише повідомити у будь-який доступний спосіб роботодавця про факт формування е-лікарняного лікуючим лікарем.
Інформацію щодо своїх листків непрацездатності (номер, дата відкриття, дата закриття, причина непрацездатності) працівник може отримати у пункті меню особистого кабінету громадянина «Мої листки непрацездатності».
Випадки тимчасової непрацездатності оформлені листком непрацездатності та е-лікарняним є різними страховими випадками, незалежно від черговості їх отримання застрахованою особою, тому роботодавець повинен відокремлювати їх під час призначення матеріального забезпечення5.
5 Див. інформацію, що розміщена на офіційному вебсайті ФССУ.
Також Фонд звернув увагу на те, що отримання е-лікарняного не впливає на процедуру призначення, розрахунку та виплати матеріального забезпечення. Комісія із соціального страхування на підприємствах продовжує свою роботу та зберігає весь обсяг функцій, передбачених Положенням № 136. Фонд прийматиме заяви-розрахунки7 окремо за кожним видом листків непрацездатності8.
6 Положення про комісію (уповноваженого) із страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, затверджене постановою правління ФССУ від 19.07.2018 р. № 13.
7 Форму наведено у додатку 1 до Порядку фінансування страхувальників для надання матеріального забезпечення застрахованим особам у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та окремих виплат потерпілим на виробництві за рахунок коштів Фонду соціального страхування України, затвердженому постановою правління ФССУ від 19.07.2018 р. № 12.
8 Див. інформацію, що розміщена на офіційному вебсайті ФССУ.
2. Згідно із п.6 Наказу № 1066 до виникнення технічної можливості щодо формування та внесення е-лікарняних до Реєстру відповідно до Порядку № 1066, а також для листків непрацездатності, що були видані до 1 вересня 2021 року, застосовуються вимоги, визначені в:
9 Це стара назва вказаного нормативного акту (до внесення змін), нова назва (після внесення змін) – Порядок організації експертизи тимчасової втрати працездатності. Цей нормативний акт викладено у новій редакції Наказом № 1066.
3. Для всіх закладів охорони здоров’я, які розпочали формування е-лікарняних в Реєстрі із моменту формування першого е-лікарняного, а також із 1 вересня 2021 року видача листків непрацездатності відповідно до вимог, визначених в Інструкції № 455, Інструкції № 532, Інструкції № 110, Положення № 189, забороняється, окрім продовження та закриття листків непрацездатності, що були видані особам до 1 вересня 2021 року (п.8 Наказу № 1066).
4. З 1 вересня 2021 року замість довідки за формою № 147/о10, виданої лікувально-профілактичним закладом, для призначення допомоги жінкам у зв’язку з вагітністю та пологами відповідно до Порядку № 175111, такими особами до органів, що здійснюють призначення і виплату державної допомоги сім’ям з дітьми, надається номер запису про сформований е-лікарняний в Реєстрі для перевірки інформації про такий лікарняний з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг «Портал Дія» (п.11 Наказу № 1066).
10 Йдеться про довідку за формою № 147/о «Довідка для призначення і виплати державної допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами жінкам, які не застраховані в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування» (форму затверджено Наказом № 93).
11 Порядок призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затверджений постановою КМУ від 27.12.2001 р. № 1751.
5. Категорія е-лікарняних «Вагітність та пологи», що передбачена Порядком № 1066, застосовується з 1 вересня 2021 року.
До вказаної дати застрахованим особам, у яких встановлено факт тимчасової непрацездатності у зв’язку з вагітністю та пологами, лікуючий лікар видає листки непрацездатності відповідно до вимог Інструкції № 455, а для вагітних жінок (у тому числі неповнолітніх), які не застраховані в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, – довідку за формою № 147/о (п.13 Наказу № 1066).
6. Наказом, що коментується, також:
7. У перехідному періоді (з 4 червня до 1 вересня 2021 року) під час прийняття рішень щодо формування (видачі) документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність (тобто е-лікарняні та листки непрацездатності), заклади охорони здоров’я керуються вимогами Інструкції № 1066 (п.10 Наказу № 1066).
Наказ № 1066 набрав чинності з дня його офіційного опублікування – 4 червня 2021 року (п.17 Наказу № 1066)12.
12 Наказ № 1066 офіційно опубліковано в «Офіційному віснику України» от 04.06.2021 р. № 42.