Документ

ІПК ДПС від 27.05.2021 р. № 2102/ІПК/99-00-07-05-01-06

Коментар

ДПС в індивідуальній податковій консультації від 27.05.2021 р. № 2102/ІПК/99-00-07-05-01-06 надала відповіді на ряд запитань щодо запровадження електронного квитка для міського пасажирського транспорту.

1. Чи вірно, що зареєструвати ПРРО має оператор, який безпосередньо продає електронні квитки та є власником валідаторів (які виконують і функції РРО, і POS-терміналів)?

У разі, якщо через валідатор проводиться розрахункова операція у розумінні Закону про РРО¹, то такий валідатор підлягає реєстрації відповідно до Порядку № 547². Реєстрацію РРО має бути здійснено з обов’язковою синхронізацією та/або інтеграцією програмного забезпечення валідатора та РРО, незалежно від його типу (стаціонарний або програмний) та бути налаштована на роботу в єдиному циклі з активацією обох пристроїв відповідно до вимог законодавства у сфері розрахункових операцій за товари, роботи, послуги.

¹ Закон України від 06.07.95 р. № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

² Порядок реєстрації та застосування реєстраторів розрахункових операцій, що застосовуються для реєстрації розрахункових операцій за товари (послуги), затверджений наказом Мінфіну України від 14.06.2016 р. № 547.

2. Чи вірно, що фіскалізація операції має відбуватись в момент проведення розрахункової операції, коли банк оформить відповідний розрахунковий документ (платіжну квитанцію) після підтвердження наявності коштів на картковому рахунку (як зазначено в Законі про РРО)?

За умови використання валідаторів, які не з’єднані з РРО в єдиному робочому циклі, у перевізника виникнуть ускладнення з безпосереднім наданням послуги, що пов’язані:

• з виконанням обов’язку застосовувати РРО та видати громадянину (споживачу) чек РРО після надання доказу оплати за проїзд;
• з неможливістю своєчасно підтвердити споживачами факт оплати за проїзд, за умови оплати такого проїзду безпосередньо в салоні автотранспортного засобу, в безготівковій формі, за допомогою валідаторів, через відсутність підтвердження такої оплати на момент початку надання послуги з перевезення;
• з постійними затримками здійснення пересування за маршрутом такого транспортного засобу на невизначений час (від декількох секунд до 1 доби та більше), або відмови громадянину (споживачу) в наданні послуги через відсутність підтвердження оплати за проїзд, проведеної за допомогою валідаторів у безготівковій формі;
• з необхідністю весь час пояснювати споживачам причину по якій, сплата відбувається на рахунок одного суб’єкта господарювання, а безпосередньо послугу з перевезення надає інший.

Незалежно від того, коли відбудеться «фіскалізація операції» з оплати проїзду, надати послугу з перевезення перевізник зможе не раніше отримання підтвердження оплати цієї послуги громадянином, відповідно до вимог не податкового, а законодавства та нормативно-правових актів сфери транспортних послуг.

3. Якщо ПРРО встановлено на валідаторі, то чи треба оператору при реєстрації ПРРО подавати форму № 20-ОПП³, якщо валідатор встановлений в транспортному засобі іншої юридичної особи (перевізника), але продаж електронного квитка здійснює саме оператор?

³ Йдеться про Повідомлення про об’єкти оподаткування або об’єкти, пов’язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (форма № 20-ОПП наведено у додатку 10 до Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженому наказом Мінфіну України від 09.12.2011 р. № 1588, у редакції наказу Мінфіну України від 22.04.2014 р. № 462).

Господарська одиниця (транспортний засіб), де застосовуватиметься валідатор (ПРРО) по суті є об’єктом оподаткування у розумінні п.63.3 ст.63 ПКУ⁴, про який суб’єкт господарювання (оператор та перевізник) мають повідомити орган ДПС відповідно до Порядку № 1588⁵, тобто подати форму № 20-ОПП та повідомити про транспортний засіб, як про об’єкт оподаткування, зазначивши вид права на такий об’єкт, що виникає згідно з відповідним договором, укладеним з перевізником, або інше право користування.

⁴ Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI.

⁵ Порядок обліку платників податків і зборів, затверджений наказом Мінфіну України від 09.12.2011 р. № 1588, у редакції наказу Мінфіну України від 22.04.2014 р. № 462.

Оскільки, транспортний засіб переміщується по території міст України, то у графі форми № 20-ОПП, що передбачає значення місцезнаходження об’єкта оподаткування (транспортного засобу), зазначається місце реєстрації транспортного засобу.

У разі застосування декількох транспортних засобів, що є однотипними, у формі № 20-ОПП можна вказати тип об’єкта оподаткування «автомобільні транспортні засоби» із зазначенням кількості таких транспортних засобів в графі «Реєстраційний номер об’єкта оподаткування» або тип «автопарк». При цьому, у формі № 1-ПРРО⁶, яку подає оператор для реєстрації ПРРО, вказується тип ПРРО – «пересувний».

⁶ Йдеться про Заяву про реєстрацію програмного реєстратора розрахункових операцій (форму наведено у додатку 1 до Порядку реєстрації, ведення реєстру та застосування програмних реєстраторів розрахункових операцій, затвердженому наказом Мінфіну України від 23.06.2020 р. № 317.

4. У форми № 1-ПРРО є рядок «адреси розміщення господарської одиниці (програмно-технічного комплексу самообслуговування)». Чи може оператор вказувати свою юридичну адресу, якщо валідатор (який є власністю оператора) встановлений в транспортному засобі перевізника?

Враховуючи, що транспортний засіб, в якому встановлені валідатори (ПРРО), переміщуватиметься по території міст України, то у графах форми № 1-ПРРО і форми № 20-ОПП, що передбачають дані щодо місцезнаходження господарської одиниці/об’єкту оподаткування, зазначається місце реєстрації транспортного засобу. Якщо, при поданні цих форм застосовується принцип укрупнення інформації про об’єкт оподаткування, що не суперечить Порядку № 1588, то адресою місцезнаходження цього об’єкта може бути адреса автопарку.

5. При реєстрації ПРРО на валідатор, що вказувати в рядку «назва платіжної системи (для платіжної організації платіжної системи/учасника платіжної системи)»?

Рядок «назва платіжної системи (для платіжної організації платіжної системи/учасника платіжної системи)» форми № 1-ПРРО заповнюється лише платіжними організаціями платіжної системи/учасниками платіжної системи.

6. Чи можливо при реєстрації ПРРО на валідатор використовувати електронну печатку? Чи можливо використовувати при реєстрації ПРРО на кілька валідаторів одну електронну печатку для всіх валідаторів?

Застосування удосконаленого електронного підпису та/або удосконаленої електронної печатки є достатнім, для застосування в ПРРО. Одна електрона печатка підприємства (юридичної особи) може використовуватись на декількох ПРРО за умови, що створювач електронної печатки (юридична особа) забезпечує захист від доступу до особистого ключа інших осіб ніж створювач (уповноважений представник створювача), а також забезпечує недопущення копіювання такого ключа.