Документ

Наказ Мінфіну України від 19.04.2021 р. № 222 «Про затвердження Змін до Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів» та Наказ Мінфіну України від 01.06.2021 р. № 310 «Про затвердження Змін до Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами»

Коментар

Мінфін України наказом від 19.04.2021 р. № 222 (Наказ № 222) вніс зміни до Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Мінфіну України від 23.08.2012 р. № 938 (Порядок № 938), а наказом від 01.06.2021 р. № 310 (Наказ № 310) – до Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого наказом Мінфіну України від 24.12.2012 р. № 1407 (Порядок № 1407).

Розглянемо детальніше зміни до цих порядків.

1. Зміни до казначейського обслуговування місцевих бюджетів:

• по тексту Порядку № 938 вилучено код ТПКВКМБ. Замість нього застосовується абревіатура «КПКВК¹»;
• встановлено строк, протягом якого місцеві фінансові органи повинні довести до головних розпорядників витяги із затвердженого розпису місцевих бюджетів - протягом трьох робочих днів. Такі витяги є підставою для затвердження кошторисів, планів асигнувань загального фонду місцевих бюджетів (за винятком надання кредитів з держбюджету), планів надання кредитів із загального фонду місцевих бюджетів, планів спецфонду місцевих бюджетів (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) розпорядниками бюджетних коштів та планів використання бюджетних коштів одержувачами бюджетних коштів;
• у зв’язку із запровадженням з 01.01.2021 р. єдиного рахунку для сплати податків і зборів та ЄСВ, який платники податків (зборів) можуть, а не зобов’язані використовувати, уточнено, що під час подання документів на отримання заробітної плати та прирівняних до неї платежів разом з визначеними Порядком № 938 документами розпорядники бюджетних коштів (одержувачі бюджетних коштів) повинні подавати платіжні доручення на перерахування (сплату), в тому числі на єдиний рахунок, утримань із заробітної плати працівників та нарахувань на фонд оплати праці або документи, що підтверджують їх фактичну сплату;
• уточнено одну з умов неприйняття органом Казначейства до виконання платіжного доручення. А саме, у разі:
  • відміни процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
  • набрання законної сили рішенням суду про визнання результатів процедури закупівлі/спрощеної закупівлі недійсною та/або договору про закупівлю нікчемним;
  • оскарження відповідно до ст.18 Закону про публічні закупівлі² на період призупинення процедури закупівлі;
  • наявності відповідного рішення органу оскарження відповідно до ст.18 Закону про публічні закупівлі;
• з Порядку № 938 виключено главу 18 «Операції з обслуговування місцевих бюджетів під час здійснення процедур з добровільного об’єднання територіальних громад»;
• доповнено нормою, згідно з якою у 2021 році залишки коштів (у тому числі боргові зобов'язання), що склалися на кінець бюджетного року на рахунках місцевих бюджетів ліквідованих районів і розформованих територіальних громад, перераховуються до місцевих бюджетів новоутворених районів і сформованих територіальних громад та відображаються в розділі IV «Фінансування» Звіту про виконання місцевих бюджетів та Звіті про надання та використання місцевими бюджетами дотацій та субвенцій, отриманих з держбюджету як залишки коштів (у тому числі боргові зобов'язання) місцевих бюджетів новоутворених районів і сформованих територіальних громад на початок бюджетного періоду;
• у додатках до Порядку № 938 слова «(ініціали, прізвище)» замінено словами «(Власне ім'я, ПРІЗВИЩЕ)»;
• приведено у відповідність до чинного законодавства термінологію, яку застосовано у Порядку № 938.

¹ Код програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів.

² Закон України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі».

2. Зміни до казначейського обслуговування державного бюджету за витратами:

• розширено процедуру перевірки внесення змін до Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів (далі - Єдиний реєстр), а саме: після внесення змін до Єдиного реєстру в частині відповідної інформації про розпорядника (одержувача) бюджетних коштів, яка використовується під час складання мережі, орган Казначейства формує протокол розбіжностей даних мережі та Єдиного реєстру, на підставі якого головний розпорядник (розпорядник нижчого рівня) складає та протягом трьох робочих днів подає до органу Казначейства реєстр змін до мережі;
• уточнено норму щодо необхідності подання документів на отримання зарплати до органу Казначейства і на випадок, коли використовують єдиний рахунок для сплати утримань і нарахувань на зарплату. Тож, при отриманні зарплати розпорядники бюджетних коштів (одержувачі бюджетних коштів) разом із платіжним дорученням подають документи, що підтверджують фактичну сплату утримань і нарахувань на зарплату;
• приведено у відповідність до чинного законодавства термінологію, яку застосовано у Порядку № 938;
• у додатках до Порядку № 1407 замість «(ініціали, прізвище)» необхідно вказувати «Власне ім'я ПРІЗВИЩЕ».

Наказ № 222 та Наказ № 310 набрали чинності з дня їх офіційного опублікування – 29.06.2021 р. (п.3 Наказу № 222 та п.3 Наказу № 310)³.

³ Наказ № 222 та Наказ № 310 офіційно опубліковано в «Офіційному віснику України» від 29.06.2021 р. № 49.