Документ

Постанова КМУ від 11.08.2021 р. № 860 «Про затвердження Порядку ввезення на митну територію України та цільового використання нового устаткування (обладнання) та комплектуючих виробів до нього, що ввозяться інвестором із значними інвестиціями виключно для власного використання при реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями на виконання спеціального інвестиційного договору, укладеного відповідно до Закону України «Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями в Україні»

Коментар

КМУ постановою від 11.08.2021 р. № 860 (Постанова № 860) затвердив Порядок ввезення на митну територію України та цільового використання нового устаткування (обладнання) та комплектуючих виробів до нього, що ввозяться інвестором із значними інвестиціями виключно для власного використання при реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями на виконання спеціального інвестиційного договору, укладеного відповідно до Закону України «Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями в Україні» (Порядок № 860).

Цей документ визначає механізм ввезення інвестором на митну територію України в митному режимі імпорту нового устаткування (обладнання) на виконання спеціального інвестиційного договору, укладеного відповідно до Закону № 1116¹, і звільнення його від оподаткування ввізним митом та ПДВ до 1 січня 2035 року за умови, що відповідні товари:

• виготовлені не раніше ніж за три роки до дати їх ввезення на митну територію України;
• не були у використані;
• класифікуються за визначеними пп.15 п.4 розділу XXI МКУ² кодами згідно з УКТЗЕД.

¹ Закон України від 17.12.2020 р. № 1116-ІХ «Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями в Україні». Додатково також див. Закон України від 02.03.2021 р. № 1293-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування суб’єктів господарювання, які реалізують інвестиційні проекти із значними інвестиціями в Україні», Закон України від 02.03.2021 р. № 1294-IX «Про внесення зміни до пункту 4 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України щодо звільнення від оподаткування ввізним митом нового устаткування (обладнання) та комплектуючих виробів до нього, що ввозяться для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями на виконання спеціального інвестиційного договору» та коментар до них.

² Митний кодекс України від 13.03.2012 р. № 4495-VI.

Для визначення переліку та обсягів ввезення інвестором товарів заявник подає Мінекономіки України письмове звернення, до якого додаються засвідчені ним перелік та обсяги таких товарів за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку (п.3 Порядку № 860).

Звертаємо увагу, що у цьому переліку вказується вся детальна інформація про товари, зокрема їх орієнтована вартість, яка зазначається як у валюті спеціального інвестиційного договору (за одиницю та загальна), так и загальна, у євро (в перерахунку відповідно до курсу НБУ, встановленого на дату заповнення).

До письмового звернення додається належним чином засвідчена копія затвердженої в установленому законодавством порядку проектної документації в рамках інвестиційного проекту із значними інвестиціями. Подані перелік та обсяги товарів не повинні збільшувати загальний обсяг державної підтримки для реалізації проекту із значними інвестиціями та не повинні погіршувати основні соціальні, економічні, технічні та якісні показники такого проекту, які планується досягти (п.7 Порядку № 860).

Заявник/інвестор несе відповідальність за достовірність інформації, що міститься у поданих документах (п.3 та п.7 Порядку № 860).

Мінекономіки України може відмовити заявнику у затверджені переліку на підставах, перелічених у п.5 Порядку № 860. У цьому випадку Мінекономіки України у триденний строк повідомляє про це заявника та припиняє його погодження (п.4 Порядку № 860). У разі усунення виявлених підстав для відмови заявник може повторно подати Мінекономіки України письмове звернення (п.6 Порядку № 860).

Інвестор ввозить в Україну товари на підставі затверджених переліку та обсягів товарів відповідно до Порядку № 860 та встановлених законодавством з питань державної митної справи вимог (п.8 Порядку № 860).

Контроль за цільовим використанням ввезених в Україну інвестором товарів здійснюють ДМСУ, ДПС та Мінекономіки України у межах дії Закону № 1116.

Відповідно до п.9 Порядку № 860 інвестор із значними інвестиціями:

• декларує та сплачує суму ввізного мита, ПДВ та пеню у випадках, визначених пп.15 п.4 розділу ХХІ МКУ та п.76 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ³. Додатково зазначимо, що ці положення не поширюються на товари, що мають походження з країни, визнаної державою-окупантом згідно із законом та/або державою - агресором щодо України згідно із законодавством, або ввозяться з території держави-окупанта (агресора) та/або з окупованої території України, визначеної такою згідно із законом;
• подає щокварталу до 20 числа наступного місяця, що настає за звітним кварталом, ДМСУ, ДПС та Мінекономіки України звіт про цільове використання товарів за формою згідно з додатком 2 до Порядку № 860 для здійснення контролю виконання затверджених обсягів ввезення та підтвердження цільового використання ввезених товарів.

³ Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI.

Звертаємо увагу, що вищезазначений звіт має містити всю детальну інформацію про використані товари, зокрема, окремими графами вказуються дані щодо обсягів товарів, використаних за цільовим призначенням, та використаних не за цільовим призначенням.

У разі встановлення фактів нецільового використання товарів, їх відчуження раніше п’яти років з дати ввезення на митну територію України, а також у разі дострокового припинення спеціального інвестиційного договору (крім випадків дострокового припинення договору, яке зумовлене порушенням зобов’язань держави щодо надання державної підтримки за спеціальним інвестиційним договором або виникненням форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили)) ДМСУ та ДПС разом з Мінекономіки України вживають заходів щодо стягнення несплачених сум ввізного мита, ПДВ, пені та штрафних санкцій, визначених п.30.8 ст.30 та ст.123 ПКУ, у порядку та розмірах, передбачених законодавством (п.10 Порядку № 860).

Постанова № 860 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 17 серпня 2021 року⁴.

⁴ Постанову № 860 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 17.08.2021 р. № 158.