Документ
Коментар
Мінекономіки України у листі від 30.09.2021 р. № 3304-04/47893-07 надало роз’яснення щодо закупівель, необхідних для боротьби з COVID-19 у зв’язку з набранням чинності Закону № 15991 та Постанови № 10122.
1 Закон України від 01.07.2021 р. № 1599-IX «Про внесення зміни до розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі».
2 Постанова КМУ від 22.09.2021 р. № 1012 «Деякі питання закупівлі лікарських засобів, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».
Зокрема, Мінекономіки України нагадало, що правові та економічні засади здійснення закупівель для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначає Закон про публічні закупівлі3 та акцентувало увагу на змінах, які було внесено Законом № 1599, що набрав чинності 24.07.2021 р., до п.31 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону про публічні закупівлі.
3 Закон України від 25.12.2015 р. № 922-VIIІ «Про публічні закупівлі».
Зокрема, абзацем першим зазначеного пункту визначено, що на період дії встановленого КМУ карантину, дія Закону про публічні закупівлі не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є лікарські засоби, вакцини або інші медичні імунобіологічні препарати, розхідні матеріали для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичні вироби для вакцинації від COVID-19, медичне обладнання для закладів охорони здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим на COVID-19, системи постачання медичних газів, необхідні для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19).
Перелік лікарських засобів та порядок їх закупівлі затверджено Постановою № 1012.
Водночас в листі звертається увага, що Постановою № 1012 визнано такою, що втратила чинність Постанову № 2254.
У разі, якщо предметом закупівлі є вакцини або інші медичні імунобіологічні препарати, розхідні матеріали для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичні вироби для вакцинації від COVID-19, медичне обладнання для закладів охорони здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим на COVID-19, системи постачання медичних газів, необхідні для боротьби з COVID-19, за результатами такої закупівлі оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та всіх додатки до нього, звіт про виконання договору про закупівлю відповідно до ст.10 Закону про публічні закупівлі. У разі недотримання вимог щодо публікації таких звітів винні особи притягаються до відповідальності відповідно до закону.
Визначення переліку зазначеного предмету публічних закупівель здійснюється замовником самостійно.
Закупівля товарів (крім лікарських засобів, вакцин або інших медичних імунобіологічних препаратів, розхідних матеріалів для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичних виробів для вакцинації від COVID-19, медичного обладнання для закладів охорони здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим на COVID-19, систем постачання медичних газів) та послуг, необхідних для боротьби з COVID-19, здійснюється в порядку, встановленому Законом про публічні закупівлі для спрощених закупівель (абзац четвертий п.31 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону про публічні закупівлі).
Це положення Закону про публічні закупівлі стосується закупівлі всіх інших необхідних товарів і послуг для боротьби з COVID-19, та не містить обмежень щодо вартості таких предметів закупівель. При цьому слід зазначити, що визначення товарів та послуг, які будуть закуповуватися шляхом застосування спрощених закупівель, здійснюється замовником самостійно, керуючись метою Закону про публічні закупівлі та принципами, закріпленими у ст.5 цього Закону, не допускаючи зловживань щодо наданого права.