Документ

Роз’яснення НАЗК України від 14.03.2022 р. № 6 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно дотримання обмежень щодо запобігання корупції під час участі в обороні України»

Коментар

НАЗК, нагадавши, що згідно з Указом № 65¹ оголошено проведення загальної мобілізації, оприлюднило Роз’яснення НАЗК України від 14.03.2022 р. № 6 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно дотримання обмежень щодо запобігання корупції під час участі в обороні України».

¹ Указ Президента України від 24.02.2022 р. № 65/2022 «Про загальну мобілізацію», затверджений Законом України від 03.22.2022 р. № 2105-IX.

Відповідно до п.1 частини першої ст.25 Закону № 1700² особам, зазначеним у п.1 частини першої ст.3 Закону № 1700 забороняється займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією України від 28.06.96 р. № 254к/96-ВР або законами України.

² Закон України від 14.10.2014 р. № 1700-VII «Про запобігання корупції».

Разом з тим, відповідно до частини третьої ст.119 КЗпП³ за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток в установі, організації, у яких вони працювали на час призову.

³ Кодекс законів про працю України від 10.12.71 р. № 322-VIII.

Правові та організаційні засади побудови територіальної оборони визначено Законом № 1702 ⁴.

⁴ Закон України від 16.07.2021 р. № 1702-IХ «Про основи національного спротиву».

Відповідно до ст.24 Закону № 1702 соціальний і правовий захист військовослужбовців, які беруть участь у заходах підготовки та виконанні завдань територіальної оборони, здійснюється згідно із Законом № 2011⁵.

⁵ Закон України від 20.12.91 р. № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Такі самі гарантії соціального і правового захисту поширюються на членів добровольчих формувань територіальних громад під час їх участі у заходах підготовки добровольчих формувань територіальних громад, а також виконання ними завдань територіальної оборони.

Комплектування Сил територіальної оборони Збройних Сил України та добровольчих формувань територіальних громад здійснюється на контрактній основі (ст.9 Закону № 1702).

Відповідно до умов Контракту добровольця територіальної оборони встановленої форми⁶, на добровольця, який уклав цей контракт, поширюються гарантії соціального і правового захисту, передбачені Законом № 2011, а також ст.119 КЗпП.

⁶ Наказ Міноборони України від 07.03.2022 р. № 84 «Про затвердження форми контракту добровольця територіальної оборони та посвідчення добровольця територіальної оборони».

Враховуючи викладене, НАЗК робить висновок, що проходження публічними службовцями військової служби та служби у складі Сил територіальної оборони Збройних Сил України та добровольчих формувань територіальних громад за контрактом, не є порушенням обмеження, передбаченого у п.1 частини першої ст.25 Закону № 1700.