Документ

Постанова КМУ від 01.04.2022 р. № 397 «Про затвердження Порядку фінансового забезпечення діяльності військових адміністрацій»

Коментар

КМУ постановою від 01.04.2022 р. № 397 (Постанова № 397) затвердив Порядок фінансового забезпечення діяльності військових адміністрацій (Порядок № 397), який визначає механізм фінансового забезпечення діяльності військових адміністрацій, зокрема здійснення оплати праці працівників та грошового забезпечення військовослужбовців військових формувань, утворених відповідно до законів, осіб рядового і начальницького складу правоохоронних органів, служби цивільного захисту, які відряджаються до них.

Наведемо основні положення Порядку № 397 з урахуванням змін, внесених Постановою № 449¹.

¹ Постанова КМУ від 15.04.2022 р. № 449 «Про внесення змін до Порядку фінансового забезпечення діяльності військових адміністрацій» (чинна з 18 квітня 2022 р.).

Порядком № 397 визначено, що фінансування діяльності здійснюється:

• військових адміністрацій населених пунктів - за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету територіальної громади, де утворено військову адміністрацію;
• обласних та районних військових адміністрацій - за рахунок коштів державного бюджету та відповідних обласних та районних бюджетів.

Кошти обласних та районних бюджетів для здійснення обласними та районними військовими адміністраціями повноважень відповідних рад передбачаються шляхом встановлення бюджетних призначень у таких бюджетах за окремим кодом Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженої наказом Мінфіну України від 20.09.2017 р. № 793, в редакції наказу Мінфіну України від 17.12.2020 р. № 781, у вигляді субвенції з місцевого бюджету розпоряднику коштів державного бюджету.

Головний розпорядник коштів місцевого бюджету згідно з бюджетними призначеннями перераховує кошти розпоряднику коштів державного бюджету на окремий спеціальний реєстраційний рахунок, відкритий в установленому порядку в органі Держказначейства України за місцем обслуговування розпорядника бюджетних коштів.

Розмір заробітної плати визначається для:

• працівників обласних та районних військових адміністрацій - згідно з умовами оплати праці, встановленими для відповідних працівників районних та обласних держадміністрацій;
• працівників військових адміністрацій населених пунктів - згідно з умовами оплати праці, встановленими для працівників відповідних органів місцевого самоврядування.

Військовослужбовцям військових формувань, особам рядового і начальницького складу правоохоронних органів, служби цивільного захисту, відрядженим до військових адміністрацій, виплачується грошове забезпечення виходячи з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, інші щомісячні види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразові додаткові види грошового забезпечення в порядку та розмірах, установлених нормативно-правовими актами для вказаних осіб за останньою посадою, займаною перед відрядженням.

Відповідно до абзацу третього п.4 Порядку № 397 (в редакції Постанови № 449) виплата грошового забезпечення здійснюється з урахуванням вимог Постанови № 168² за рахунок коштів:

• установ і організацій, з яких такі категорії осіб відряджено до військових адміністрацій;
• обласних та районних військових адміністрацій, бюджетів територіальних громад для категорії осіб, відряджених до військово-цивільних адміністрацій та призначених (перепризначених) до військових адміністрацій.

² Постанова КМУ від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім’ям під час дії воєнного стану».

Рішення про виплату премії та розмір додаткової винагороди начальнику обласної військової адміністрації приймається Головнокомандувачем Збройних Сил; військовослужбовцям військових формувань, утворених відповідно до законів, особам рядового і начальницького складу правоохоронних органів, служби цивільного захисту, відрядженим до військово-цивільних адміністрацій та призначеним (перепризначеним) до обласних, районних військових адміністрацій та військових адміністрацій населених пунктів, приймається начальником відповідної обласної військової адміністрації (Постановою № 449 п.4 Порядку № 397 доповнено абзацом четвертим).

Відповідно до п.5 Порядку № 397 (із змінами, внесеними Постановою № 449) структура обласної та районної військової адміністрації затверджується відповідно начальником обласної та районної військової адміністрації.

Штатні розписи обласних та районних військових адміністрацій, як і кошториси, плани асигнувань затверджуються:

• апарату обласної військової адміністрації, структурних підрозділів обласної військової адміністрації, апарату районної військової адміністрації - начальником відповідної обласної військової адміністрації;
• структурних підрозділів районної військової адміністрації - начальником відповідної районної військової адміністрації.

Видатки на забезпечення діяльності військових адміністрацій населених пунктів здійснюються за кодом типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету (КТПКВКМБ) 0160 «Керівництво і управління у відповідній сфері у містах (місті Києві), селищах, селах, територіальних громадах».

Видатки на забезпечення діяльності районних та обласних військових адміністрацій здійснюються за бюджетними програмами, передбаченими для утримання відповідних районних та обласних держадміністрацій.

Казначейське обслуговування військових адміністрацій здійснюється відповідно до Порядку № 590³.

³ Порядок виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затверджений постановою КМУ від 09.06.2021 р. № 590.

У разі припинення діяльності військових адміністрацій витрати, пов’язані з припиненням такої діяльності, здійснюються за рахунок коштів:

• відповідного місцевого бюджету (у разі припинення діяльності військових адміністрацій населених пунктів);
• державного бюджету (у разі припинення діяльності районних та/або обласних військових адміністрацій).

Постанова № 397 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 2 квітня 2022 р⁴.

⁴ Постанову № 397 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 02.04.2022 р. № 76.