Документ
Коментар
КМУ постановою від 27.05.2022 р. № 638 (Постанова № 638) уповноважив акціонерне товариство «Українська залізниця» (далі – АТ «Укрзалізниця») здійснювати функції замовника із здійснення закупівель нафтопродуктів та супутніх послуг, пов’язаних із закупівлею нафтопродуктів, за зовнішньоекономічними та іншими договорами (контрактами), зокрема довгостроковими, з подальшою реалізацією на внутрішньому ринку для зменшення дефіциту нафтопродуктів в умовах воєнного стану.
Постановою № 638, зокрема, передбачено, що АТ «Укрзалізниця», здійснюючи функції замовника товарів і послуг, діє в умовах особливих економічних та соціальних обставин, що виникли у зв’язку з необхідністю ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, спричиненої збройною агресією Російської Федерації проти України, – гострого дефіциту нафтопродуктів на внутрішньому ринку України, що унеможливлює стале функціонування національної економіки та створює загрози для цивільного населення України.
Фінансування витрат АТ «Укрзалізниця», пов’язаних з придбанням товарів і послуг, здійснюється за рахунок власних коштів товариства, інших коштів, залучених ним, зокрема під державні гарантії України, незалежно від того, чи передбачені такі видатки, обсяги та джерела фінансування фінансовим планом зазначеного товариства.
Нафтопродукти, придбані АТ «Укрзалізниця» та поставлені на митну територію України, підлягають:
Обсяги нафтопродуктів (залишки, а також окремі партії нафтопродуктів, логістичні витрати з придбання і доставки яких істотно зменшилися порівняно з аналогічними договорами, що укладаються іншими учасниками ринку) підлягають придбанню органами державної влади або реалізації на внутрішньому ринку за вільними цінами незалежно від їх балансової вартості (собівартості їх придбання, доставки і реалізації) у порядку, визначеному КМУ.
Постановою № 638 передбачено, що з метою укладення зовнішньоекономічних та інших договорів (контрактів) на закупівлю товарів і послуг:
Мінекономіки України разом з Мінфіном України та Мінінфраструктури України доручено внести на розгляд КМУ проект акта щодо визначення порядку придбання органами державної влади у АТ «Укрзалізниця» нафтопродуктів для накопичення (приросту) матеріальних цінностей державного матеріального резерву, задоволення потреб національної безпеки та оборони, а також пропозиції щодо можливих джерел компенсації від’ємної різниці між собівартістю нафтопродуктів та ціною їх реалізації на внутрішньому ринку України в разі істотного зменшення логістичних витрат порівняно з аналогічними договорами, що укладаються іншими учасниками ринку.
Крім того Постановою № 638 внесено зміни до актів КМУ, зокрема до Порядку розпорядження майном акціонерного товариства «Українська залізниця», затвердженого постановою КМУ від 22.11.2017 р. № 1054, Плану запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні, затвердженого розпорядженням КМУ від 24.02.2022 р. № 181-р (далі – План запровадження), постанови КМУ від 02.03.2022 р. № 185 «Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану».
Внесеними змінами передбачено, що на період воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення чи скасування відчуження (реалізація, продаж) АТ «Укрзалізниця» нафтопродуктів здійснюється у порядку, визначеному правлінням товариства, без застосування конкурентних засад і процедур.
У пункті 24 Плану запровадження до забезпечення живучості (інституційної спроможності та фінансової стабільності) АТ «Укрзалізниці» як головного об’єкта національної економіки у сфері залізничної логістики для безперебійного функціонування в умовах воєнного стану та виконання завдань і замовлень органів державної влади та органів військового управління додано виконання товариством функцій із здійснення закупівель нафтопродуктів та необхідних супутніх робіт і послуг, а також з продажу (реалізації) нафтопродуктів для зменшення дефіциту на внутрішньому ринку.
Крім того, на період воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення чи скасування відчуження (реалізація, продаж) нафтопродуктів, придбаних АТ «Укрзалізниця» відповідно до рішення КМУ для зменшення дефіциту нафтопродуктів на внутрішньому ринку, здійснюється за вільними цінами незалежно від їх балансової вартості (собівартості їх придбання, доставки і реалізації).
Постанова № 638 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 01 червня 2022 р.1
1 Постанову № 638 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 01.06.2022 р. № 121.