Документ

Роз’яснення НАДС від 07.06.2022 р. № 153-р/з «Щодо зарахування до стажу державної служби періоду простою державного службовця та/або періоду перебування у відпустці без збереження заробітної плати»

Коментар

НАДС у роз’ясненні від 07.06.2022 р. №153-р/з розглянуло питання щодо зарахування до стажу державної служби періоду простою держслужбовця та/або періоду перебування у відпустці без збереження заробітної плати.

НАДС нагадало, що стаж державної служби обчислюється відповідно до ст.46 Закону про держслужбу¹ та Порядку № 229².

¹ Закон України від 10.12.2015 р. № 889-VIII «Про державну службу».

² Порядок обчислення стажу державної служби, затверджений постановою КМУ від 25.03.2016 р. № 229.

Згідно із частиною другою ст.46 Закону про держслужбу та п.4 Порядку № 229 до стажу державної служби зараховується, зокрема, період, коли держслужбовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом.

Частиною третьою ст.5 Закону про держслужбу встановлено, що дія норм законодавства про працю поширюється на держслужбовців у частині відносин, не врегульованих Законом про держслужбу.

Відповідно до п.1 постанови КМУ від 07.03.2022 р. № 221 «Деякі питання оплати праці працівників державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, що фінансуються або дотуються з бюджету, в умовах воєнного стану» керівникам державних органів, підприємств, установ та організацій, що фінансуються або дотуються з бюджету, до припинення чи скасування воєнного стану в Україні в межах фонду заробітної плати, передбаченого у кошторисі, надано право самостійно визначати розмір оплати часу простою працівників, але не нижче від двох третин тарифної ставки встановленого працівникові тарифного розряду (посадового окладу).

Відповідно до ст.34 Кодексу законів про працю України від 10.12.71 р № 332-VIII простій – це зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами.

Держслужбовець має право на відпустки, соціальне та пенсійне забезпечення (п.5 частини першої ст.7 Закону про держслужбу), в тому числі на додаткові відпустки, зокрема, відпустки без збереження заробітної плати (частина друга ст.58 Закону про держслужбу).

Пунктом 5 частини першої ст.4 Закону про відпустки³ встановлено, що одним з видів відпусток є відпустки без збереження заробітної плати.

³ Закону України від 15.11.96 р. № 504/96-ВР «Про відпустки».

Працівнику може надаватися відпустка без збереження заробітної плати за сімейними обставинами та з інших причин на термін, обумовлений угодою між працівником та власником або уповноваженим ним органом, але не більше 15 календарних днів на рік (частина перша ст.26 Закону про відпустки).

З 24.03.2022 р. набрав чинності Закон України від 15.03.2022 р. № 2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», відповідно до частини третьої ст.12 якого протягом періоду дії воєнного стану роботодавець на прохання працівника може надавати йому відпустку без збереження заробітної плати без обмеження строку, встановленого частиною першою ст.26 Закону про відпустки.

Враховуючи вищенаведене, НАДС дійшло висновку, що період простою держслужбовця, а також період перебування держслужбовця у відпустці без збереження заробітної плати протягом періоду дії воєнного стану зараховуються до стажу державної служби, який дає право на встановлення держслужбовцю надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки.