Документ

Закон України від 09.07.2022 р. № 2390-IX «Про внесення змін до розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України щодо посилення гнучкості місцевих бюджетів та підвищення оперативності прийняття рішень»

Коментар

Верховна Рада України Законом України від 09.07.2022 р. № 2390-IX (Закон № 2390) внесла зміни до розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» БКУ¹, які дозволяють удосконалити порядок та способи виконання повноважень органами місцевого самоврядування. Йдеться про можливість під час воєнного стану спрямовувати кошти спеціального фонду до загального фонду з метою забезпечення першочергових видатків.

¹ Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.

Внесеними змінами передбачено, що у період дії воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення або скасування не нараховуються пеня та інші штрафні санкції у разі виникнення простроченої заборгованості суб’єкта господарювання перед державою (АРК, облрадою чи міською тергромадою) за кредитом (позикою), залученим державою або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (внесено зміни до п.22⁴ розділу VI БКУ).

Крім того, органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, військово-цивільні адміністрації або військові адміністрації (у разі їх утворення) у період дії воєнного стану та з метою відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України, забезпечення національної безпеки, заходів територіальної оборони, підтримки місцевої інфраструктури, соціального захисту населення можуть приймати рішення про:

• здійснення видатків, не віднесених до відповідних місцевих бюджетів, і видатків на утримання бюджетних установ одночасно з різних бюджетів шляхом надання міжбюджетного трансферту з відповідного місцевого бюджету. Такі видатки здійснюються як виняток з положень частини другої ст.85 БКУ;
• передачу коштів із спеціального фонду місцевого бюджету (крім власних надходжень бюджетних установ та міжбюджетних трансфертів) до загального фонду місцевого бюджету.

Як виняток з положень ст.72 БКУ, місцевий бюджет може затверджуватися з профіцитом за спеціальним фондом та з дефіцитом за загальним фондом шляхом внесення змін до рішення про місцевий бюджет. Подібне можливе у разі передачі коштів із спеціального фонду місцевого бюджету до загального фонду місцевого бюджету.

У період дії воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення або скасування не застосовуються обмеження щодо здійснення нових місцевих запозичень та надання місцевих гарантій (частина сьома ст.74 БКУ).

Закон № 2390 набрав чинності з дня, наступного за днем його офіційного публікування, – 27 липня 2022 р. (п.2 Закону № 2390)².

² Закон № 2390 офіційно опубліковано в газеті «Голос України» від 26.07.2022 р. № 152.