Документ

Лист Мінекономіки України від 15.08.2022 р. № 3323-04/58791-06

Коментар

Мінекономіки України в листі від 15.08.2022 р. № 3323-04/58791-06 надало роз’яснення для суб’єктів сфери публічних закупівель щодо практичного застосування змін, внесених Постановою № 874¹ до п.1 Постанови № 169², що набрали чинності 10.08.2022 р.

¹ Постанова КМУ від 02.08.2022 р. № 874 «Про внесення змін до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 169».

² Постанова КМУ від 28.02.2022 р. № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану».

Зміни внесено з метою забезпечення максимальної ефективності роботи органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану.

Постанова № 169 доповнює перелік виключень, які передбачають право за потреби та у разі наявності відповідних обставин здійснити закупівлю без застосування спрощеної закупівлі та/або електронного каталогу.

До переліку випадків, коли замовник може здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких становить або перевищує 50 тис. грн, без застосування порядку проведення спрощених закупівель та/або електронного каталогу відтепер віднесено закупівлі для:

• проведення заходів із мобілізації та цивільного захисту;
• будівництва, реконструкції, капітального ремонту та облаштування місць проживання внутрішньо переміщених та евакуйованих осіб;
• будівництва, реконструкції, капітального ремонту та облаштування захисних споруд цивільного захисту, у тому числі подвійного призначення, найпростіших споруд, укриттів;
• підготовки до проведення опалювального сезону.

Мінекономіки України наголошує, що віднесення предметів закупівлі зазначеного переліку повинно здійснюватися з дотриманням законодавства. Замовник самостійно приймає рішення щодо можливості придбання товарів, робіт та послуг без застосування порядку проведення спрощених закупівель/електронних каталогів.

При прийнятті рішень слід враховувати наступне.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов’язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності визначаються Законом України від 21.10.93 р. № 3543-ХІІ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Відносини, пов’язані із захистом населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, реагуванням на них, функціонуванням єдиної державної системи цивільного захисту регулюються Кодексом цивільного захисту України від 02.10.2012 р. № 5403-VI.

А стосовно віднесення закупівель до заходів, пов’язаних з підготовкою до проведення опалювального сезону Мінекономіки України рекомендує звертатись до:

• Міненерго України, яке згідно з Положенням про Міністерство енергетики України, затверджене постановою КМУ від 17.06.2020 р. № 507, є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, та, зокрема, забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) у галузях електроенергетики і теплопостачання;
• Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, відповідно до Положення³, є органом державного регулювання діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг.

¹ Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затверджене Указом Президента України від 10.09.2014 р. № 715/2014.