Документ

Постанова КМУ від 29.07.2022 р. № 879 «Деякі питання фінансування робіт з відновлення зруйнованого майна та інфраструктури»

Коментар

КМУ постановою від 29.07.2022 р. № 879 (Постанова № 879) затвердив Порядок використання коштів з рахунка «Фонд відновлення зруйнованого майна та інфраструктури» (Порядок № 879).

Порядок визначає механізм здійснення видатків та використання коштів з рахунка «Фонд відновлення зруйнованого майна та інфраструктури», відкритого Мінінфраструктури України в НБУ для зарахування внесків від фізичних та юридичних осіб приватного права та/або публічного права в національній та іноземній валюті, з метою відновлення зруйнованого майна та інфраструктури, шкода та збитки яким завдані бойовими діями, терористичними актами, диверсіями, спричиненими військовою агресією Російської Федерації проти України.

Одержувачами коштів можуть бути:

• центральні органи виконавчої влади;
• обласні та Київська міська військові адміністрації або обласні та Київська міська держадміністрації;
• державні підприємства, установи та організації, а також господарські товариства, 100 відсотків акцій (часток) яких належать державі або іншому господарському товариству, 100 відсотків акцій (часток) якого належать державі, предмет діяльності яких відповідно до установчих документів відповідає напряму використання коштів Фонду, та які належать до сфери управління Мінінфраструктури України, Мінрегіону України, Мінекономіки України, Мінцифри України або МОН України; АТ «Укрзалізниця».

Щодо напрямів використання коштів, вони застосовуються для відновлення зруйнованого майна та інфраструктури:

• залізничного транспорту – магістральних залізничних ліній загального користування та розміщених на них технологічних споруд;
• дорожнього господарства – автомобільних доріг загального користування; вулиць і доріг міст та інших населених пунктів;
• авіаційного транспорту – аеродромів та аеродромних об'єктів;
• морського транспорту – об'єктів портової інфраструктури (крім рухомого майна);
• внутрішнього водного транспорту (крім рухомого майна);
• об'єктів туристичного призначення – готелів, інших об'єктів, призначених для надання послуг з розміщення, закладів харчування, курортних закладів;
• електронних комунікаційних мереж;
• об'єктів соціальної сфери – будівель навчальних та дослідних закладів, будівель лікарень та оздоровчих закладів, спортивних залів, споруд спортивного призначення, офісних будівель;
• об'єктів житлово-комунального господарства;
• житлових об'єктів та об'єктів будівництва.

Звернення щодо отримання коштів подаються потенційними отримувачами до відповідних міністерств залежно від планового напряму використання цих коштів.

В зверненні зазначаються: напрям використання коштів, інформація про пошкоджене та знищене нерухоме майно, необхідний обсяг коштів з відповідним обґрунтуванням, одержувач коштів, об'єкти зруйнованого майна та інфраструктури із пропозиціями щодо відповідного фінансуванням за періодами, строки відновлення зруйнованого майна та інфраструктури.

Мінрегіон України, Мінінфраструктури України та Мінцифри України визначають перелік матеріалів, що додаються до звернення та оприлюднюють їх на офіційних веб-сайтах.

Звернення разом із доданими до них матеріалами подаються заявниками в електронній формі з використанням системи електронної взаємодії органів виконавчої влади.

Звернення розглядає міжвідомча комісія, що створюється Мінінфраструктури України, Мінцифри України та Мінрегіоном України.

Мінінфраструктури України на підставі рішення міжвідомчої комісії готує проект акта КМУ про розподіл коштів.

Прийняття КМУ акта про розподіл за об'єктами коштів Фонду є підставою для подання Мінінфраструктури України доручення НБУ та перерахування коштів на рахунки відповідних головних розпорядників бюджетних коштів у Держказначействі України або на рахунки одержувачів коштів.

Якщо кошти отримує бюджетна установа, вони перераховуються Мінінфраструктури України на рахунки, відкриті в органах Держказначейства України, за кодом бюджетної класифікації 25020200 «Надходження, що отримують бюджетні установи від підприємств, організацій, фізичних осіб та від інших бюджетних установ для виконання цільових заходів, у тому числі заходів з відчуження для суспільних потреб земельних ділянок та розміщених на них інших об'єктів нерухомого майна, що перебувають у приватній власності фізичних або юридичних осіб».

Для зарахування коштів Фонду та проведення розрахунків у національній валюті головні розпорядники відкривають у Держказначействі України відповідні рахунки для обліку власних надходжень бюджетних установ.

Головний розпорядник перераховує кошти з рахунка, відкритого на його ім’я в Держказначействі України, розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня на відповідні рахунки для обліку власних надходжень бюджетних установ, відкриті в органах Держказначейства України на їх ім’я для фінансування об’єктів зруйнованого майна та інфраструктури.

Невикористаний залишок коштів одержувач коштів Фонду повертає на рахунок «Фонд відновлення зруйнованого майна та інфраструктури» (рахунок для обліку власних надходжень бюджетних установ розпорядника коштів вищого рівня) за вимогою Мінінфраструктури України протягом п’яти днів з дати її відправлення.

Розроблення проектної документації на будівництво здійснюється відповідно до Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Мінрегіонбуду України від 16.05.2011 р. № 45, в редакції наказу Мінрегіонбуду України від 23.03.2012 р. № 122.

Затвердження проектної документації на будівництво та проведення її експертизи здійснюються відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою КМУ від 11.05.2011 р. № 560.

Видатки, пов'язані з фінансуванням капітального будівництва, здійснюються відповідно до Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 р. № 1764, Порядку затвердження титулів об'єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, затвердженого постановою КМУ від 08.09.97 р. № 995, в редакції постанови КМУ від 18.11.2015 р. № 990.

Прийняття в експлуатацію об'єктів здійснюється відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 р. № 461, в редакції постанови КМУ від 08.09.2015 р. № 750.

Щотижня головними розпорядниками бюджетних коштів та одержувачами коштів до Мінінфраструктури України подається інформація про облік та використання коштів за формою, яку наведено в додатку до Порядку № 879. Постанова № 879 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 11 серпня 2022 р.¹

¹ Постанову № 879 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 11.08.2022 р. № 174.